送进家门的养老服务

【社保】

送进家门的养老服务

■ 本报记者 程红琳

因无力照顾患白内障的父亲及年迈的爷爷，江木兰在一次偶然的机会下遇见到了市长并说明了自己的情况，市长说政府已将养老问题纳入到议程中，会给百姓一个圆满的答复——这是著名导演赵宝刚的新剧《老有所依》的一段剧情。

偶遇市长求解困这回事虽然在现实中难以上演，但是政府解决养老问题却早已实实在在的发生在我们身边。

在佛山市三水区西南街道就有着这样250位老人，他们正在享受着政府出资购买社会提供的居家养老服务。据了解，按照“8个老人配备一个护理员”的标准，护理员每天将为每户提供不少于1小时的护理服务。护理服务主要从六个方面服务于老人，其中包括家政服务，对有需求的老年人提供做（买）饭、帮厨、洗衣、代购物品等服务；医疗服务，解决老年人求医问药和日常护理问题；同时，还包括文体服务，鼓励老人走出家门，融入社会。

“在我区，政府购买养老服务的模式简单说来就是政府出钱通过公开招标的方式引入社会中介机构为符合一定条件的老人提供居家养老服务。”西南街道社会工作局一名工作人员向记者介绍道：“这些通过政府采购的养老服务，最后基本由当地的一些家政服务部门及养老服务中心承担。”

负责“西南街道居家养老服务采购项目”招标工作的广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司的工作人员告诉记者，该公司去年开始承担养老服务类项目的招标工作，但是仅2012年该公司便承担了佛山市三水区4项养老服务项目的招标工作且全部通过政府采购完成。

据了解，政府购买养老服务，目前已在北京、广东、广西、山东、福建、深圳等地已推广开。在采访的过程中，记者了解，目前试点居家养老服务的省市大都由政府采购代理机构承担招标工作。

通过对比各地近年来养老服务项目招标公告，记者发现目前政府全额资助养老服务的标准多集中在人民币360至440元/月/户。然而，这一资助标准与5年前几乎没有差距。

“我认为政府采购在社会公共服务方面可以大有作为。养老服务是我们目前政府采购涉及较多的公共服务，当然这一养老服务模式还在探索中，有很多问题还需要进一步解决。譬如，由于政府资助标准较低，一方面护理人员收人低，难以维持生，直接导致养老服务招人困难；另一方面，有的护理人员由于缺乏培训，缺少专业的护理知识，甚至被一些孤寡老人拒之门外。”一位不愿具名的社会工作局人员告诉记者。