欧盟进一步增强特许权项目灵活性

欧盟进一步增强特许权项目灵活性

本报讯 记者朱颖报道 今后，欧盟公共采购在涉及能源、水利、交通或社会服务等特许权项目时，采购程序将更加灵活，法律安全性也会大幅提升。

1月24日，欧洲内部市场委员会通过了欧盟公共采购特许权方案，方案给予了公共部门更多的决策空间，同时也防止其在履行特定长期合同时滥用职权，并将公共部门提供基建工程或服务的经济风险转移到了私营部门。 

据悉，内部市场委员会还通过了关于简化授予特许权采购程序的决议，程序中仅有两阶段需要有关当局强制执行，一是在开始时发布招标公告，二是在结束时发布中标公告。该委员会称，此项新规将有助于政府进行更灵活的谈判，以达到最佳交易的目的，且特许权程序文件应向大众公开并以电子化的方式处理。

此外，该委员会还通过一项决议，将以下具有特殊性质的服务排除在规则之外，包括享有专有权的博彩活动、民防保护、危险防范、航空运输服务及媒体服务。

新规则要求特许权授予标准客观，同时允许公共部门在合同中将环境社会标准、性别平等与创新等内容考虑在内。据悉，新规则适用于价值800万欧元及以上的特许权合同。

作为议会报告起草人之一，菲利普·加文表示，该方案在欧盟层面上建立了清晰、务实且高效的规则，并帮助公共部门加深对公共服务的发展。同时他也强调，特许权的归属并不等同于公共服务的私有化。