政采价高原因多样违法违纪绝不姑息

珠海市纪委副书记朱权伟直面政采价格虚高话题——

政采价高原因多样违法违纪绝不姑息

“政府采购价并非必须是市场最低价。”

主持人：14号网友“小市民”和64号网友“小民”提问，为什么政府采购买回来的东西往往比市场价还高呢？怎么解决政府采购价高于市场价的问题呢？现在有些招标项目最后招出来都是高于市场价的，这一点需要领导关注。

朱权伟：两位网友关注的问题，我们平时也听到一些反映，这是我们需要共同关心和解决的问题。从总体情况看，我市政府采购制度的实施，体现了程序合法、过程公开、制度透明的原则。政府采购价格处在一种相对比较合理的水平。但不否认，也存在政府采购项目的价格有时高于市场价格的情况。对这个问题应该怎么看？

首先，应该说明的是，政府采购价并非必须是市场最低价。提高资金的使用效益是政府采购的目的之一，政府采购并不仅仅是追求低价，还要对供应商的售后服务等多方面的资格条件作出一个综合要求，以避免政府采购项目出现了售后服务差、使用周期短等问题。

其次，个别政府采购项目价格偏高现象的原因也是复杂多样的。有些是由于市场价格波动引起的，也有些是供应商哄抬价格等行为造成的。由于我国政府采购制度实施不过近十年，目前还处在探索阶段，因此，这些现象短时间内还不能完全杜绝，但是我们也在探索解决办法。尤其是对一些违法违纪的个案，我们绝不姑息。比如，我们严肃查处围标串标供应商及采购单位；发现协议供货供应商在网上商品库协议报价高于其同期市场售价的，按政府采购框架协议作为不良行为记录，直至禁止其进入政府采购市场等。

最后，价格只是政府采购的核心问题之一，相关各方应理性看待，既不要过分夸大、否定政府采购工作的成效，也不能够忽视这方面确实存在的问题。目前，有关部门正积极建设和逐步完善电子化政府采购系统，以此来有效解决政府采购高价问题。

“围标串标等现象的存在，根源在于体制不健全、市场不规范、管理监督力度不够。”

主持人：75号网友“我要投标”向你提问：我感觉现在招投标市场中，围标串标现象还是比较严重的，珠海在打击和遏制围标串标方面有没有什么行之有效的方法啊？

朱权伟：我市招投标市场已走在全省前列，但仍处于不断规范完善的过程中，由于各种新情况、新问题的不断出现，工程建设招标投标领域的围标串标等现象依然存在。问题产生的原因是多方面的，表面上是违规操作、无序竞争，实质是利益驱动，其根源在于体制不健全、市场不规范、管理监督力度不够。

为打击工程领域围标串标，维护“公开、公平、公正、竞争、择优”的有形建筑市场秩序，我市采取了一系列措施，一是实行决策、执行、监督“三分离”的监管机制，即政府部门负责项目决策，市公共资源交易中心负责执行招投标交易业务，市建设行政主管部门进行行政监督和业务指导，监察部门对决策、执行、监督的全过程实施行政监察。二是构建“制度+科技”的监管模式。积极推行网上交易平台，实行小额工程交易网上招投标工作。三是各部门齐抓共管，严肃查处违法违纪案件。下一步，我市还将继续推动网上招标投标、网上评标系统建设，加强项目中标后管理、加强中介机构诚信管理等多项措施，以进一步解决围标串标等问题，推动我市建设工程招标投标市场建设健康发展。

整理/乐佳超