湖南省打出“组合拳”解决中小企业融资难

湖南省打出“组合拳”解决中小企业融资难

湖南省作为政府采购信用担保试点省份，在开展这项工作时具有典型的“湖南特色”。该省财政厅通过融资担保和协议融资等多种途径，切实为政府采购中标企业解决融资难题。

湖南省财政厅政府采购处处长黄卫表示，发挥政府采购政策功能助推社会和经济发展，是《政府采购法》明确的政策目标，也是全面深化政府采购制度改革的一项重要工作。湖南省政府采购监督管理部门在这方面做了大量的工作，积极开展改革创新，将科学化、精细化管理与发挥政府采购政策功能相结合，千方百计为中小企业参与政府采购活动解决实际困难。

2010年湖南省财政厅与交通银行湖南省分行、中国民生银行长沙分行、兴业银行长沙分行、中国光大银行长沙分行、中信银行长沙分行等5家银行分别签订的政府采购融资合作框架协议。各中标的中小企业仍可按照相关规定，向5家协议银行申请以政府采购中标通知书和中标合同为抵押依据的融资贷款，无需其他担保，湖南省又将此称为“协议融资”。黄卫表示：“从2010年开展协议融资以来，到现在总共贷款已经达到2.5亿元，可以说发展势头良好。” 

2011年底，湖南省作为政府采购信用担保试点省份，按照财政部的要求出台了《湖南省财政厅关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》。该省财政厅按照《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》的精神，在财政部确定中国投资担保有限公司作为中央本级和全国性试点担保专业机构的基础上，增设湖南省中小企业信用担保有限责任公司和湖南农业信用担保有限公司为湖南省指定的试点担保专业机构，开展信用担保工作。从2012年融资担保试点工作开展以来，进展顺利。“今年，通过融资担保，企业获得的贷款达到3000多万元。”黄卫说。

2012年，湖南省财政厅携手交通银行湖南省分行推出政府采购“速贷通”产品，打出政府采购支持中小企业的组合拳。黄卫表示：“这是我省政府采购政策支持中小企业打出的第三张牌，三项创新性政策可以相互组合形成合力，有效缓解中小企业参与政府采购活动的资金压力，实现政府、银行和企业三方共赢。” 

据了解，不管是融资担保还是协议融资，湖南省财政厅都指定专人配合相关工作，比如配合银行或者担保公司对政府采购合同的真实性进行确认，要求采购人配合将支付账号变更为贷款行账号，以降低银行的风险，促进银行为企业贷款。

“财政做一点事情，就能让一批中小企业得到实惠，真正成长起来，我觉得这是一个杠杆作用。”黄卫深有感触地说道。据透露，下一步，湖南省财政厅正在考虑通过财政拿出一部分资金出来补贴中小企业的担保费用，以此促进融资担保工作更好地开展，让中小企业获得更多实惠。（吴敏）