上海加装电梯迈出实质性步伐

栏目：电梯时间：2014-02-21 10:58:52　发布：管理员分享到：

■ 本报记者乐佳超

近日，上海市成立加装电梯试点工作协调小组，这标志着上海市老旧住宅楼加装电梯工作在历经多年等待后，迈出了实质性的一步。消息一出，引起了各方的关注，不仅很多老旧楼房住户欢欣鼓舞，不少电梯企业更是看到一扇通往“千亿市场”的大门似乎正渐渐开启，而政府采购也或将作为其中重要的一环。

利行业益民生

据相关机构统计，上海市有25万多栋多层住宅可以加装电梯，以每栋住宅加装2至3台电梯估计，上海对民用电梯的新增需求数量在50万台至75万台之间，仅上海这一个市场就将产生数千亿的规模。

“从经济角度看，这将极大地推动电梯行业的发展，相信市场会有一个细水常流的释放过程。”上海市电梯行业协会副会长梅水麟向《中国政府采购报》记者表示，上海市目前每年新增电梯在1万台左右，如果加装电梯工作进展顺利，仅此一项就将给上海每年的电梯增量再增加5000台左右，相当于现有增量的一半。由此可见，这一市场的开启，将给电梯行业带来巨大的增量商机。从社会效益上看，目前我国已进入老龄化社会，其中很大一部分老年人都住在没有电梯的老旧住宅楼中，上下楼不便、紧急情况担架难以上楼等问题也深深地困扰着这些老年人。因此，加装电梯也是政府服务民生的一项重要措施。

对于这块有益民生又前景广阔的庞大市场，不少电梯企业也表示出了浓烈的兴趣。一位电梯企业负责人表示，这项工作如果进展顺利，再带动上海周边省市效仿，全国电梯的需求量将出现“井喷”，作为企业肯定会积极参与。

难以跨过的三道坎

不过，从现实的角度看，真要梦想成真，还有几道坎要过。

据了解，从上世纪90年代开始，一些省市就提出要开展住宅楼加装电梯的工作，上海也在2003年就对此进行了试点，但目前很多地方的加装电梯工作都举步维艰。究其原因，审批难、管理难及筹资难是三大主因。

“相关管理部门思想不统一是目前加装电梯的一个主要问题。在上海，加装电梯涉及房管局、规划和国土资源管理局、城乡建设和交通委员会、财政局等众多部门，管理体制不顺造成这项工作难以推进。”梅水麟建议，政府可将这项工作作为重要的民生工程，成立领导小组，由各区政府挂帅，统一协调。这样审批和管理等问题将有望得到有效解决。

“以6层的住宅楼为例，加装电梯土建部分通常需要30万元左右的资金，再加上电梯的价格，总价在45万元左右。”北京金宇联合设备安装有限公司总经理张宇告诉记者，北京有不少住宅楼也在进行加装电梯的工作，资金上通常是政府补贴一部分，单位出一部分，但由于很多住宅楼产权调整等问题，令单位出资的难度加大。

对于资金难题，梅水麟也表示，除了政府与相关单位或住户分担的方式之外，有条件的楼房还可采取在顶楼加盖一层，并将加盖楼层的房屋出售，其所得作为加装电梯及后续电梯运营、维保等费用。而且，加盖的楼层还可以置换一些受加装电梯影响较大的住户，或对其进行资金补贴，这样也有利于住户意见的统一。“有了一定的利益，这项工作就可以由政府主导，通过政府采购向社会公开招标，挑选适合的企业来做，这样更具有操作性。”

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