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伦敦奥运：中小企业的商机与挑战（下）

栏目：专家连线时间：2014-02-21 10:58:40　发布：管理员分享到：

■ David Smallbone

John Kitching

Mirela Xheneti

Rosemary Athayde

调查表明，由于项目规模等问题，实际中大部分的伦敦奥运交付管理局（ODA）公共采购合同都流向了大企业，虽然ODA曾表示会有更多的机会从供应链中释放出来，然而这些机会大多属于私营部门的采购。因此，中小企业会更容易接到ODA企业采购合同，而非来自公共部门的工程合同。

ODA负责人强调他们无法消除特殊组织成员或领域对其控制下的采购项目的偏好，但是，他们可以确保所有的供应商拥有获取ODA合同的平等机会。对于ODA来说，寻找到合适的公司提供服务是他们面对供应商多样性时的深层次挑战。ODA采购负责人提出，许多小企业无法满足文件中涉及的有关安全性、质量保证等条款。为了避免若采购项目过于依赖单个客户，规则也同时限定采购的价值不得大于企业全年营业额的25%，这使得规模本身就成为了一个巨大的障碍。

据了解，中小企业主要是从CompetFor网站上获得奥运招标信息，这个平台从2008年1月开始运营，主要作为采购前的中介工具，采购人将招标信息公告在网站上以便招揽潜在的供应商，最终使可能的采购和供应相匹配。而中小企业另一获取采购信息的途径便是与采购人直接联络。网站会列示一级采购人名录，中小企业可以在与采购人联络后直接向他们展示服务与产品，寻找机会影响购买者在合同中关于规格的设定。

一些中介机构承认小企业也许会从投标中受益，但他们同时也表示大量的机会似乎已被限制住，释放出的机会中适合小企业的并不多。

商业中介也同时发现了中小企业在获得奥运合同时可能遇到的一系列障碍，一部分源于企业提供服务的能力，另一部分与ODA的实际操作相关。其一，很多合同，特别是与基础建设有关的项目，对中小企业来讲过于庞大，因此很难赢得中标机会。其二，大的承包商已有建好的供应链，这也限制了机会的走向。由于中小企业有在预算范围内无法按时交付的风险，采购人因此会更倾向于选择合作过的供应商。其三，采购人有时发布公告表达购买意愿的时间很短，也许只有短暂几天，这就将很多中小企业排除在外。其四，许多中小企业所在领域本身就无法接触到很多合同。其五，许多的中小企业自身缺乏能交付与奥运相关合同的能力。此外，是否拥有良好的交付记录也会成为影响采购人选择的重要因素，由于少于3年交易历史的新企业会很难获得合同，这使得许多的中小企业只能对获取合同抱有幻想。

在随机采访的6家获得ODA公共采购合同的中小企业中，其中5家供应商在英格兰，另一家在苏格兰。他们所接洽的一系列商业活动项目包括产品生产、培训、咨询、翻译服务和供水服务等，合同价值均在3000英镑到25000英镑之间。很明显，这6家供应商都曾赢得过公共采购合同，这有力说明了供应商在之前与公共部门合作的重要性。供应商将目光聚焦在与现有商业项目相关联的合同机会，留意项目对供应商的法律要求，并及时跟踪CompetFor信息的更新，最终赢得标的。（朱颖/编译）

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