政采空调市场逆市上扬

【年中盘点】

综观上半年空调市场，零售市场表现与政府采购市场大为不同。一边是持续的低迷状态，一边却是采购规模稳健增长，且亮点纷呈。在年中时刻，本期特别推出盘点专题，以飨读者。

-----编者语

政采空调市场逆市上扬

----上半年公开招标规模逾16亿元

本报记者 孙善臣

在空调行业为市场低迷叹息的时候，政府采购空调市场却为整个行业带来了机遇和信心。日前，《中国政府采购报》对财政部指定中国政府采购信息发布媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、中国政府采购网所发布的上半年空调公开招标项目中标信息进行了统计。统计结果显示，今年上半年，政府采购空调市场保持稳健发展，逆市上扬，公开招标项目采购规模逾16亿元。

空调政采市场平稳发展

综观今年上半年，尽管同样遵循市场规则，但作为特殊的集团消费，政府采购空调市场与零售市场却有着不尽相同的景象。

众所周知，自去年以来，家电行业陷入市场的低迷期，市场重振的信心受到重挫。究其原因，业内人士分析认为，主要是国家持续几年刺激消费的各项政策对市场的透支、房地产市场的政策性调整以及原材料、人力等多项成本压力所致。值得一提的是，以上因素在五六月份发生了明显的变化：国家安排265亿元财政资金用于补贴推广空调等五大类高效节能家电产品，房地产市场也在多种因素推动下量价同涨，而且原材料成本压力也开始有所减小。应该说，以上因素对市场确实产生了一定的影响，但对于今年上半年的家电市场包括空调市场所带来的变化尚不显著。近日，有关机构的推算数据显示，6月节能补贴政策对冰箱、洗衣机、空调市场仅分别拉动1.5%、1.7%、2.5%的销量增长。尽管这种推断并非完全令人信服，但是目前家电零售市场的现状不容乐观已成行业共识。

与此迥然不同的是，政府采购空调市场在2012上半年却独善其身，实现了平稳的发展，与去年相比，采购规模实现了稳健增长。在前6个月月度采购规模始终保持在2亿元以上，其中4月份达到3亿元，5月份更是突破了4亿元大关，创造了近年来空调采购的峰值。

与采购规模的稳健增长同步的是采购项目数量的增多。上半年多个月份空调采购项目数量超过200项，其中，6月份采购项目为250多项，5月份采购项目更是多达300项。不仅项目数量多，而且大标频现，甚至千亿元级大标在上半年也并非鲜见。从2012年上半年十大项目一览表中不难看出，上半年十大项目中标金额均在1000万元以上，其中厦门国贸天琴湾G28二期、G29地块冷暖型变频式中央空调系统采购项目和厦门市市直机关事业单位、社会团体等政府大宗空调采购项目分别以7968万元和6692万元，成为上半年单项采购规模的冠、亚军。

学校和医院担纲主角

从上半年政府采购空调市场来看，学校和医院空调项目表现极为抢眼，成为空调采购中两大主角。以6月份为例，在该月250多个空调项目中，学校空调采购项目就有55项，采购金额达6000多万元，占该月采购规模的26%；医院空调项目为29项，采购金额为3000多万元，占该采购规模的13%。两者采购金额之和占该月采购规模的39%。不仅在6月学校和医院担纲采购主角，其他月份也都如此。4月空调采购项目中学校空调采购项目大大小小约有40余项，其中既有大学，也有中小学和幼儿园；医院空调采购项目约有21项，其中包括了多个妇幼保健医院项目和多个基层卫生院空调采购项目。从4月政府空调采购十大项目中不难看出，在前十名的大标中，有5个大标为学校和医院空调采购项目，采购金额分别为1406万元、1377万元、738万元、628万元和608万元。而在5月份，学校、医院、体育馆、博物馆等教育、文体、卫生等系统采购总额超过整体采购规模的40%。其中，教育系统的空调采购额近1亿元。

事实上，学校、医院采购一直是空调采购的中坚力量。随着国家对于教育和卫生方面支出的不断加大，教育和卫生采购也受到了更多的关注和重视。这对于政府采购空调市场有来说，起到巨大的拉动作用。

公共项目采购发力

上半年政府采购空调市场除了政府办公、学校、医院等采购项目外，公共项目也表现不俗，其中包括博物馆、剧院、文化中心、体育中心、福利院、图书馆、展示馆、搜救中心等项目。记者在统计过程中发现，上半年公共项目在6个月份中均有良好表现。例如，在4月份空调采购项目中，公共采购项目多达20余项，采购金额为3931万元。而且在该月政府空调采购十大项目中包括了两大公共采购项目，分别为莱芜市文化中心二期中央空调设备采购及安装工程和万州体育中心游泳馆通风空调设备采购项目，分别以1196万元和558万元分列十大项目的第5位和第10位。同样，在5月份中，也不乏体育馆、博物馆等大型公共建筑项目，仅在该月前10位的大标项目中，就有2项大型公共建筑项目。

对此，业内人士表示，国家目前在公共基础设施建设上逐年加大投入，公共采购项目将会越来越多，政府采购已成为公共基础设施建设中的重要一环。

【亮点聚焦】

空调批量集中采购见端倪

批量集中采购已不再是个新鲜的字眼儿。自去年8月份以来，批量集中采购已在中央各部门及下属单位中开始试行，主要涉及台式计算机和打印机两类产品。此前，为进一步深化集中采购工作，财政部印发了《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》，正式启动中央单位批量集中采购试点工作。而空调有望成为下一步批量集中采购推广的品目。

事实上，目前，空调批量集中采购的模式已见端倪。从上半年空调采购项目来看，厦门市市直机关事业单位、社会团体等政府大宗空调采购项目便是一项类似于批量集中采购的大宗项目，该项目采购金额高达6692万元，青岛海尔空调器有限总公司凭借其卓越的技术和实力成功中标。其实，不仅市级采购中出现批量集中采购的模式，区县级采购中也不乏试水者。浙江省衢州市常山县每月都会对空调、电脑、打印机等办公设备进行批量集中采购，归集该县行政事业单位的采购需求，使很多零散的需求集中起来。当然，从其采购的各产品数量来看，其采购数量并不高，规模优势或许体现得并不是特别充分，但这种模式的应用具有积极意义。

众所周知，批量集中采购是规范采购行为、实现规模效益的有效措施。业内人士分析认为，通过批量集中采购，把一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购。这种做法才是真正意义上的集中采购。具体到空调，如何通过批量集中采购进一步规范空调采购，仍需进一步研究与摸索。

空调企业瞄准政府采购

稳健发展的政府采购空调市场让深陷零售市场低迷期的空调企业看到了另一处希望。

据《中国政府采购报》统计，政府采购空调市场上半年公开招标项目采购规模达到了16亿元，这实为一个不小的数字。其实，空调采购中，全国各地往往更多地采取协议供货的模式，这样一来，公开招标项目的采购规模相对较小，而更多地集中于协议供货项目中。另外，网上竞价模式也逐步得到应用，并达到了一定的规模。因此，空调整体采购规模要远远大于公开招标项目的采购规模。

从今年上半年看，由于零售市场的不振和政府采购市场的持续升温，空调企业纷纷瞄准了政府采购，并将政府采购提升到企业发展的战略高度，给予充分重视。格力是政府采购空调领域无可争议的最大赢家和领军企业。格力相关负责人表示，格力在政府采购领域的突出表现，主要是由于格力一直坚持科技创新，在技术方面取得重大突破。凭借技术实力，格力1HZ变频空调和格力高效直流变频离心机在政府采购领域具有强大的竞争力。

作为一直坚持高能效发展路线的志高，凭借其在节能技术方面的积累和节能空调产品的丰厚储备，在政府采购领域也逐步发展起来。继去年成功中标中央国家机关空调集中采购项目后，今年，志高再次成为这一项目的中标供应商之一。此外，志高还在全国多个地区的空调项目中取得中标资格。

此外，今年以来，海信空调对政府采购显得更为重视。据海信相关负责人介绍，海信空调在2012年切实加大了政府采购项目的执行力度，选定专人负责政府采购市场，并高度重视重要项目的投标工作。在前不久的中央国家机关空调集中采购项目及国税系统空调协议供货项目中，海信凭借变频专业技术实力成功中标两大项目。（孙善臣）