焦作：监管绝不是一个生硬的词汇

焦作：监管绝不是一个生硬的词汇

-----只有建立一支专业、规范的队伍，才能更好地实现监管职能，为完善采购制度、实现标准化管理等工作打下坚实的基础。

本报记者  梁爽  通讯员 刘芳

在河南省焦作市财政局政府采购管理办公室主任温红霞的理念中，监管绝不是一个刻板、生硬的词汇，而是一份需要倾尽所有工作热情去实现的、使采购各方当事人都从中受益的事业。在温红霞看来，只有建立一支专业、规范的队伍，才能更好地实现监管职能，为完善采购制度、实现标准化管理等工作打下坚实的基础。

搭建“双模式”考试服务平台

为打造一支知识化、专业化、效能化的政府采购队伍，焦作市成功搭建了现场考试+网络考试有机结合的“双模式”从业人员考试服务平台，推行了从业人员持证上岗制度。

温红霞向记者表示，政府采购评审专家具有兼职等特性。针对这一情况，温红霞和她的团队一起寻求办法，主动出击，研制开发了网络培训考试模式。

据了解，这一系统的作用在于无论评审专家、代理机构从业人员身在何处，均可通过互联网登陆自己的用户名、身份证号码、选择有效的考生类型，方便快捷地进行网上培训，并根据自身实际学习情况直接点击题库中自动生成的试题进行考试。

目前，该市已有300余名从业人员通过了现场考试，200余名从业人员通过了网上培训考试。并已对考试合格的380余名评审专家和120余名代理机构从业人员颁发了资格证书，从而实现了持证上岗。

互联网+短信普及政采知识

采访中，温红霞告诉记者，针对政府采购涉及面广、政策性强等特点，该市政府采购监管团队采取了多种形式，提升从业人员的综合素质。

在温红霞介绍的诸多普及政府采购知识的途径中，最为引人注目的便是利用互联网和手机短信平台，不定期地向评审专家和代理机构从业人员发送政府采购法规政策和当地的采购工作情况，使他们足不出户便能随时随地了解新知识，掌握新动向。温红霞告诉记者，截至目前，采购办已经累计向上述人员发送了上百条政府采购小知识，并受到广泛好评。

记者在采访中了解到，该市还通过及时发布相关法规及制度，使评审专家和代理机构全面了解政府采购政策方向，及时掌握政府采购工作动态。不仅如此，该市还为全市300多名评审专家订阅了《中国政府采购报》，以拓宽评审专家自身知识领域，提高评审能力和评审质量。

构建全方位采购监管体系

在与温红霞的交谈中，记者了解到，为进一步增强政府采购透明度，焦作市还逐步构建了外部和内部相互衔接的全方位监督体系。

温红霞告诉记者，外部监督是与纪检监察、检察、审计等监督部门密切配合，对整个政府采购过程进行全方位、多层次的程序合规性监督。同时，与发改委、建设部门（招标办）、交通、水利等行政管理部门建立招标管理协作机制，实行“六统一”，即：统一审核立项、统一发布信息公告、统一专家评委管理、统一采购过程监督、统一公示结果、统一备案审查。

而内部监督，则是与预算、执行、资产管理、评审中心、会计工作站等相互配合，坚持无预算不采购、无计划不采购、超配置标准不采购、不采购不付款的原则，严把资金支付关。

“通过不同角度、不同形式的监督监管，有效地防范了政府采购活动中违规违纪行为，规范了政府采购市场的竞争秩序。”温红霞说道。