到嘴鸭子飞走的背后

本报记者 乐佳超

近日，湖北省钟祥市政府采购中心发布公告称，钟祥市司法局电梯设备采购项目原成交候选人荆门市升煜电梯有限公司（以下简称“升煜公司”）成交无效。原本到嘴的鸭子为何从升煜公司的嘴边飞走了呢？这个项目的背后又隐含着什么样的问题？

《中国政府采购报》记者调查发现，5月8日，钟祥市政府采购中心（以下简称“采购中心”）就该项目进行了询价采购，并在同日发布了成交公告，宣布升煜公司为成交供应商。“为了更好地了解中标产品的情况，验证中标供应商提供的业绩信息，5月9日，我们安排专人与采购人一起去考察了成交候选人提供的业绩项目。”采购中心项目负责人周先生告诉记者，就是在现场考察的过程中发现了问题。

“当时升煜公司提供的业绩中正好有一个是我们兄弟单位鄂州司法局综合楼的项目，我们就选择了这个项目考察。”该项目采购人代表韩女士介绍，当天他们到现场发现，鄂州司法局办公楼用的是日本富士电梯，居民区楼用的是一个中日合资的怡达和谐电梯，就是没有找到成交候选人在询价响应文件中所报的品牌中美合资怡达快速的电梯。

鉴于考察结果，采购中心根据该项目的询价文件规定，因成交候选人业绩情况与响应文件不一致，取消其成交候选人资格。对于这个结果，升煜公司的相关负责人显得有些冤枉。“怡达和谐与怡达快速其实就是一个品牌。我们跟采购中心和采购人都说了，但他们都不相信。”

升煜公司相关负责人所述得到了怡达快速电梯有限公司工作人员的证实。该工作人员告诉记者，他们公司的前身为怡达和谐电梯有限公司，2009年变更为怡达快速电梯有限公司。其产品只是在微机板等控制系统方面有所变化，其他都一样的。

“目前很多电梯企业都会因为种种原因将企业名称、品牌等做变更，这些变更行为都要向监管部门申请，获批后监管部门会给他发一个变更证明。怡达快速电梯有限公司应该是有这个证明的。”资深电梯专家施宏基分析，从这个项目看，升煜公司应该在投标文件中注明所投品牌的变更情况，并提供变更证明的复印件。其实只要请怡达快速电梯有限公司发一份传真件，就可以避免类似情况的发生。同时，施宏基也提醒，采购中看业绩确实是一种较为有效的辅助手段，但评标更多的还应以技术分的评判为主。将招标文件中的技术部分做细、做严，并严格按此筛选，符合相关技术要求的产品，足可满足采购人需求。

通过这个项目可以发现，细节决定成败，面面俱到，入嘴的鸭子也就不可能飞走。