微博问政：政府采购公众监督的新思路

刘伯男

伴随公共财政支出结构的调整和支出规模的增长，政府采购规模不断扩大。据有关部门公布的初步统计结果，2011年，我国政府采购的规模突破了1万亿元，而这一数字在2002年仅为1000亿元。如此庞大的数字自然引发了全国无数纳税人的关注，怎么花好这笔钱，为人民服务，令人民放心，让人民满意，是政府需要考虑的问题。网络世界里微博的兴起，为解决这一问题提供了一种思路。

微博，即微型博客，是由博客衍生出来的一种变体。用户可以用电脑、手机或其他移动终端记录自己想要表达的一段文字，还可以搭配视频、图像、音频，然后把信息发送到自己的网络空间上，供他人分享、交流和讨论。它的发布手段更为灵活，可以通过网页、即时通讯软件、手机或者是其他接入网络的设备。由于微博灵活、平民化、低门槛、互动性强、时效性强等特点，迅速演化为公民参与政治的工具。微博将活跃在网络上的百姓联系在一起，迅速形成强大的舆论力量，有力冲击了身份和权力的藩篱，让来自民间的监督力量不再弱势，实现公共参与的均等化。

笔者认为，应该将微博公开正式作为政府采购工作中的一个环节。从目前实践中发生的案例来看，微博中一旦涉及政府采购，往往是个别知情人对问题的爆料，事件引发广泛关注，相关单位受到批评，然后出来道歉，提出整改。这样的过程让政府部门成为众矢之的，陷入被动的局面，影响了政府的形象和公信力。想要改变这样的局面，政府应该以更大的执政勇气，主动坦诚公开，利用微博渠道真正实现透明，让权力在阳光下运营。

第一，发挥微博强大的监督作用。政府可以考虑在微博上将采购事宜发布，并提供链接使大家了解预算、审批、执行、审计等每个环节的详细信息，特别是预算、招标、评审这样的关键步骤，应作为发布的重点，时刻接受百姓的监督和问询。应该有专人负责这一部分的专项工作，并赋予其最大知情权，向更高级监查机关直接报告和负责，任何个人或部门不能阻挠其了解、发布内容；更要发挥群众的力量，认真对待群众反映的情况，专员负责收集群众提供的信息，接受问询，给予合理答复。这样做一方面能够取信于民，另一方面给公职人员产生压力，降低暗箱操作的几率。

第二，利用微博倾听百姓的声音。微博相较于传统政务网站，最大的优势就是低门槛的交互性。政府官员要放低身段，倾听民声，了解民意，想百姓所想，急百姓所急，具有决策权的领导除了要采纳专家意见，还必须听取百姓意见。这样才能最大化实现采购的社会功能，让人民满意。在涉及民生、关乎百姓切身利益的采购行为完成后，还可以利用微博互动形成长期的反馈机制，以作为采购工作和直接负责人绩效评估的重要环节和改进工作的参考。(作者系中国人民大学政务与信息资源管理学院2009级本科生)