浙江余姚：让老百姓享受舒适公交

本报记者 吴敏

今后，余姚市民将告别私营中巴车，并且只需要2元钱就能坐上舒适、安全的大巴公交车直达各乡镇了！

这一切皆缘于余姚市启动农村客运班车公交化改造计划，该计划预计将在今年6月底前基本完成。日前，第一批公交车即将完成采购。

城乡一体化引需求

3月14日，浙江省政府采购网发出了“余姚市招标投标中心关于余姚市交通投资有限公司（余姚市城乡公共交通有限公司）客车项目的竞争性谈判公告”。该公告显示，本次采购共分为3包，其中包括， 7.6米—7.9米公交车3辆，预算价为81万元； 8.1米—8.6米公交车37辆，预算价为1110万元； 9.2米—9.8米公交车34辆，预算价为1258万元。也就是说，本次项目共采购公交车74辆，总共预算达到2449万元。

预算2449万元的采购项目对于余姚这样的地方而言，已经不是一个小的采购项目，那么，该项目的具体背景是什么？记者采访了浙江省余姚市招标投标管理办公室相关负责人，该负责人表示，该项目属于城乡一体化项目中的农村客运班车公交化改造项目，即将现有的农村客运中巴车全部改造为大巴车。此项目被纳入余姚市重点民生项目之一，市委市政府高度重视，因为该项目涉及到老百姓的日常生活。

据了解，农村客运班车公交化改造项目主要是余姚市对该市境内的254辆农村客运班车的现有经营体制、运营模式进行调整，依法收回客运班线经营权，对退出经营的客运班车给予适当经济补偿和奖励，并进行公交化改造。改造后，该市将根据现有农村客运布局和农村客运公交化改造的实际需要，新组建一家国有控股的余姚市城乡公共交通有限公司，承担对现有客运班车退出后线路的具体经营和管理，同时进行资源配置和线路优化。余姚市农村客运班线实行公交化运作后，城区到主要乡镇的公交线路票价为2元一票制，城区公交和乡镇与乡镇之间的区域公交为1元一票制。

政府采购拒绝“点菜”

细看该项目的采购人，大家会发现，并不是政府采购意义上的政府部门，而是一个企业，那么该项目为何纳入政府采购？上述负责人也给记者解释了其中的原因。

该负责人解释道：“余姚市交通投资有限公司（余姚市城乡公共交通有限公司）是一家国有企业。这次城乡一体化公交采购项目涉及的金额较大、采购数量较多，该项目所需要的资金大部分是财政性资金，因此为确保项目的采购成功，市财政局积极同余姚市交通投资有限公司协商，将该项目纳入政府采购。其实，去年余姚城区公交车改造的项目就是通过政府采购交由招标投标中心来做的，对于采购方式的选取和采购文件的编制等各方面，我们都比较有经验。余姚市交通投资有限公司最终放心地把该项目交给政府采购来做。”

该负责人也介绍道，余姚市全年的采购量大约也就是1亿多元，公交车这样的大项目纳入政府采购，可以迅速扩大该市政府采购规模。同时鉴于该项目关系到人民群众的出行，所以在采购的时候，不管是采购方式的选取还是招标文件的制作，我们都经过了严格的考虑。特别是招标文件的制作，对于采购人所提的倾向性参数，我们都对其进行了把关，拒绝在公交车采购时的“点菜”行为。

据了解，今年余姚市第一批公交车采购即将结束，不久还将有第二批公交车采购，其预算规模也将在2000万元以上。