湖北襄阳规范网上商城电子化采购

【e采新篇】

湖北襄阳规范网上商城电子化采购

本报讯 记者马金眈报道 日前，湖北省襄阳市政府采购中心（以下简称采购中心）印发《襄阳市政府采购网上商城电子化采购工作指引》（以下简称指引），从供应商入驻、电子化采购流程、履约管理等方面细化规范操作标准，进一步规范网上商城电子化采购行为。

采购中心政府采购科相关负责人介绍，指引严格衔接财政部电子卖场新规及省级采购工作要求，以“三个精准对接”为抓手，推动本地政府采购网上商城向规范化、高质量方向发展。指引厘清网上商城功能定位，确立“集采目录内为主、集采目录外为辅”的运行原则，严格落实正品上架、价格管控、禁止特供专供商品等新规，引入第三方价格监测机制，构建“价格可比、质量可溯、责任可究”的采购体系，全面契合全国电子卖场统一规范化建设标准。

据了解，网上商城设立集采区、自采区和特色专区，集采区是集中采购目录内品目的交易区域；自采区是集中采购目录外小额零星采购区域；特色专区是政策赋能专项区域，用于开展绿色产品、节能产品、创新产品以及符合中小企业扶持政策产品的优先采购。在价格管控上，采购中心将根据实际情况引入第三方价格监测机制，对商品价格进行监测，并适时组织抽检和回访。如发现供货产品价格明显高于市场价的，将要求相关供应商进行调整。

据介绍，指引精准对接市场主体电子化采购需求，优化供需双向服务机制。一方面，压实采购人主体责任，明确“无预算不采购”要求，严禁超标准采购，规范采购操作全流程；另一方面，简化供应商入驻规则，自采区、特色专区实行承诺准入制，降低中小企业入驻门槛。同时细化供应商权责边界，强化履约评价管理，完善动态退出机制。其中，在履约管理方面，指引明确，采购人在网上商城采购后，应对供应商的商品质量、售后服务、履约情况进行评价。采购中心汇总评价，建立供应商履约信息档案，及时公布供应商履约记录信息，由采购人参考择优选取供应商。供应商存在无法按已报价格成交、没有在承诺的供货期限内及时供货或提供服务等情形，采购中心将暂停其3至6个月入驻资格。若供应商存在提供来源不明、假冒伪劣等不合格产品，一年内受到两次暂停入驻资格处罚等情形，采购中心将取消其入驻资格，并视情节报请财政部门进一步处理。

指引还精准对接框架协议采购改革要求，明确集采区逐步从协议定点采购过渡至框架协议采购，废止传统协议供货、定点采购等旧有规则。依托省级框架协议入围成果简化本地供应商征集流程，固化直接选定、二次竞价采购模式，实现省市采购政策无缝衔接，有效压缩采购周期、降低采购成本，持续激发政府采购市场活力。

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