聚焦碳信息披露（上）

编者按：

在“十一五”规划步入收官之际，碳信息披露（CDP）于日前发布了中国报告，引起了业界对碳信息披露的进一步关注。何为碳信息披露？碳信息披露究竟能释放出怎样的能量，并推动企业乃至公共领域的减排？本报分两期刊出专题内容，本期为上篇。

◎本报记者 赵辉

 碳排放信息数据交给政府后，可能不一定马上被采用，但在一个中长期的时间段里，政府可以考虑在采购指南里以某种形式采用这些数据来促进节能环保和低碳发展。

1、CDP发展之道——借力发力

碳信息披露（CDP）是2000年在英国伦敦成立的一个独立机构。据了解，该机构成立的初衷是想借助于企业的力量推动气候变化的减排工作。但是，一个弱小的非政府组织如何以一己之力去推动大的跨国公司减排？

CDP中国项目主任李如松在接受记者采访时表示：“一开始我们意识到，凭CDP这么一个弱小的非政府组织很难以自己的力量去推动大的跨国公司去减排。我们的思路是，首先要借助投资者的力量。这些企业本身都是希望大的投资者比如汇丰银行、高盛等给他们投资，如果这些投资者要求企业报告碳排放信息并采取切实的措施减少二氧化碳排放，企业基本上就会听他们的话。这就是CDP原始的运作模式，即投资者CDP，也就是通过投资者的杠杆作用来推动企业完成碳排放的信息披露和碳减排的行动。”

据悉，超过534家机构投资者已经成为CDP联署支持单位，包括养老金管理公司（如CalSTRS）、再保险公司（如安联保险、法国安盛集团和瑞士再保险公司）、主力蓝筹资财管理公司（如巴克莱、高盛、美国银行、三菱日联和摩根士丹利）。掌控总资产超过64万亿美元的机构投资者控股许多世界最大的上市公司。据了解，2010年，CDP代表这些投资者，向全球4700多家上市公司发出年度信息披露请求，鼓励其披露关于气候变化和碳排放数据的信息。这是CDP第8次在全球范围内开展此项调查。CDP日前发布中国报告，这是该机构连续第3年向中国流通市值最大的100家上市公司发出碳信息问卷。在100家受访中国公司中，13家公司填写了问卷，26家提供了相关信息，这是历年来中国公司CDP参与度最高的一次。

2、CDP的支点——碳信息量化

对CDP本身，人们还有另外一个疑问，即CDP如何能够做到让企业和大的投资者“买账”。

“不去测量就无法管理，CDP的作用就是提供量化的内容。CDP提醒政府和企业要关注数据，关注量化的视角。”李如松表示，机构投资者迫切需要这些数据，他们也在利用这些数据。比如高盛多次引用过CDP的数据，产生过很有价值的分析报告。

受到各种机遇的刺激，如降低能源成本、保障能源供应、规避气候变化的风险和声誉损失、创造收益及保持竞争力等，越来越多的企业开始持续关注碳管理，并将其作为战略重点。据悉，世界500强里有407家企业已经通过CDP披露了自己的碳信息。“企业天生是竞争的，一定要看看同行，上游、下游都在做什么。”李如松举例说：“比如西门子要看一下他的竞争者在做什么，面临的风险和机遇如何，怎么研发新产品和服务，甚至直接介入到碳交易的市场上寻求更多的利益。再比如，2003年CDP去找沃尔玛，遭到回绝，但沃尔玛拿CDP的问卷进行了一个内部审计，原来他们一直主观地认为，他们耗能的最大环节是物流环节，审计过后发现不是物流环节，而是冷冻冷藏环节。所以他们觉得CDP的问卷调查还是有用的，可以帮助企业整理思路，摸清家底。2007年沃尔玛主动找到CDP，愿意和CDP进行大的合作。沃尔玛在全球有许多大的供货商，希望供货商给他们提供产品和服务时也能考虑气候变化，所以沃尔玛跟CDP签了一个框架协议，首先全球所有供货商向沃尔玛提供CDP的信息，第二步把信息汇总后再反馈给CDP，并给予CDP资金支持。”

CDP在让企业“健身”的同时，是否也会让企业承担某种风险？在CDP每年向大企业发出碳信息披露的请求时，仍有不少大企业不愿意回应，有一些大企业会产生某种顾虑，比如竞争对手会看到自己的关键数据等。“但为什么看起来是泄露数据，还有那么多企业仍去做？”李如松对记者表示，经过多年的实践表明，披露碳排放信息利大于弊。这不是揭露阴暗面，恰恰相反，这是在“选美”，锻炼自己，让自己更加强壮的过程。相比披露自己的风险还是可以平衡的，当然这是在自愿的基础上。连续3年参与CDP中国项目的中国海洋石油总公司质量健康安全环保部总工程师魏文普坦诚看到了“机会”。CDP2010年的中国报告显示，中国企业在温室气体排放核算方面仍有很大的提升空间，当企业将低碳战略从公关行为转为管理行为时，对专业的碳咨询服务的需求会大增。因此，围绕气候变化和低碳的战略咨询、管理咨询、碳核算、碳减排等服务会逐渐升温。英国金融服务局主席特纳表示：“管理碳排放的第一步就是对其进行测量。因为在商业上，凡是能被测量的就能被管理。”

据悉，有关407家企业温室气体排放和应对气候变化战略的信息都在相关网站上公开，CDP全球执行主席保罗表示，这些数据已得到不同群体的更广泛使用，包括投资者、企业、政策决定者和他们的顾问团队、公共部门、政府机构、学术界及公众等。

3、CDP的新领域——政府采购

在投资者CDP稳步发展的同时，CDP项目开始了另一种模式的尝试——向公共领域扩展。

据了解，2008年，美国约有30个城市致力于通过CDP披露其碳排放信息、风险和机遇，从而扩大了CDP在公共领域的参与度。

“在美国，大企业是否回应CDP跟政府无关，但美国政府后来发现CDP有用，每年支持CDP组织2次到3次培训，把大企业聚集起来形成头脑风暴，探讨如何更有效地回答CDP问卷。”CDP相关负责人对记者表示，美国看到2个好处，第一能帮助美国企业提高竞争力，第二能帮助美国政府做一些事。

CDP相关负责人对记者表示，CDP从2008年开始尝试政府采购业务。做法和投资者的CDP一样，采取问卷调查的方式，首先征得政府的同意，目前在英国和美国进行过尝试。具体做法是征得政府同意后，通过政府的协调机构来定期联络其他相关政府机构，征得他们的联署签名后把相关的问卷调查发给相对应的供应商，内容包括气候变化带来的风险、机遇、排放的数据及应对的策略，问卷回收后交给政府。CDP就是以一个小的机构借力这些很有力量的机构来做一些有意义的事。这是一个基本思路。“我们并不寄希望于政府完全根据这个数据来决定采购哪一家供应商的产品或服务。因为在原有形成的框架下纯粹用CDP数据来做决策是很难的，我们的数据仅仅为政府做参考。”CDP相关负责人表示。

CDP在政府采购的应用究竟能起到什么作用？李如松告诉记者，首先在教育供应商方面起到无可比拟的作用。通常意义上，供应商在竞标时考虑更多的是如何让价格更优惠，包括其他重要的经济参数在符合要求的情况下尽可能使性价比提高，但在节能环保方面的考虑相对比较少。当在政府的同意下，CDP从供应商那里获得碳排放信息的数据，并提供给政府。这一过程会让供应商获得某种动力或者压力，特别是在节能减排方面。比如一个企业为了解决问题要飞到纽约去协商，那么现在就可以通过开电视电话会议来完成，显然这样的方式更加低碳环保。这个过程将使得政府采购的供应商认真思考在气候变化年代所面临的风险和机遇。“这些数据交给政府后，可能不一定马上被采用，但在一个中长期的时间段里，政府可以考虑在采购指南里以某种形式采用这些数据来促进节能环保和低碳发展。”李如松说。

记者从CDP获知，最新统计数据显示，在过去3年，英国政府通过和CDP在政府采购领域的合作，共节约了2亿英镑的资金，这些资金是通过促使企业采用更节能的设施，减少成本，提高竞争力综合测算得出的。

CDP相关负责人对记者表示，中国政府采购的数量很大，如果能充分地把节能减排整合进来，还是有很大的潜力和空间的。“比如产品在制造及使用的过程中，整个生命周期都有充分的节能减排的措施，另外从源头上，而不是最终产品上融入一些扶持节能环保的政策。比如在形成决策时作为参考，即使不作为政府采购的参考，供应商把碳排放的数据、节能效果等提供给财政部门，这种信息披露的行为对供应商本身而言就是一种动力。此外，做投资者CDP时，我们也意识到在中国有很多国有企业。实践经验证明，CDP在没有政府支持的情况下回应率是很低的。

专家认为，建立一套完整可靠的碳排放测评监控体系和信息披露体系，是低碳发展必要的技术保障，是一项基础性的工作。实际上，政府近期出台的一些政策，包括在五省八市推行低碳试点，都将碳排放数据监测统计作为其中的一项重要内容。有分析认为，这一要求很快将逐步落实到有关企业。如果将来中国碳交易展开试点，当地有可能参与试点的排放企业也应该尽早做好自身碳排放的摸底工作。

      中国可持续发展研究会副理事长、原国家环保局副局长张珅民表示，政府采购目前对节能环保的终端产品有一些鼓励和扶持政策，但从产品的整个生命周期去考核是否节能环保，这是一个相当复杂的过程，刚开始不可能做得很细，今后肯定会逐步深入。企业首先可以通过自愿的碳排放信息披露，向社会和公众提供相应数据，表明自身所尽的社会责任；政府从一次能源和终端能源消耗量也会有一个宏观的把握，进而当国家建立起统一的碳排放统计和监测体系后，从政府采购的角度，可以考虑把企业的碳排放信息作为指标之一，纳入采购条件，鼓励节能减排做得好的企业，进而推动全社会的节能减排。

【链接】CDP项目具体的做法

CDP相关负责人向记者介绍了CDP的具体做法：每年11月到次年1月，CDP就去找大的机构投资者，征求他们的同意和联署签名，当将来给企业发问卷的时候，企业就会看到这些投资者的名字，可能其中就有对某个企业投资的机构，这样会给企业某种动力或者某种压力让他们公布碳排放信息。比如德国某公司收到问卷时，看到汇丰银行的名字，在某种程度上意味着汇丰银行希望该公司披露碳排放信息，所以该公司就有义务这么做。

每年2月开始，CDP把问卷调查发给大企业。“一开始我们找的企业都是各个国家的上市企业，比如在英国，就是伦敦证交所上市的全球500强的企业。”据CDP相关负责人介绍，问卷调查主要包括4部分内容，一是企业本身所看到的气候变化带来的风险，包括有形的风险，比如自然环境引起的风险，也包括无形的风险，比如法规所带来的风险。第二部分是机遇，通过这部分内容的问卷调查，可以使企业在关注气候变化的同时，对新产品的研发可以先走一步，获得更多的商机，占有市场份额，避免被淘汰。第三是企业根据其他机构研制出的方法所核算出的二氧化碳排放量。第四是企业应对气候变化的策略。

2月—6月，CDP敦促企业填写完成调查问卷。通常理解上，填写问卷调查的过程是一个费时费力的工作，但正如CDP全球执行主席保罗•狄金森所说，填写问卷的过程其实是给企业提供一个“健身馆”，在企业不断回答问卷调查的过程中，检查自己的身体状况，并在这个“健身馆”去锻炼，为将来更激烈的国际竞争做好准备。

从7月开始，CDP从大企业那里收集问卷调查，然后根据问卷内容撰写各种报告。比如全球500强企业的报告、国别报告等。

借助投资者的力量，劝说企业报告碳排放信息，协助他们分析气候变化带来的风险和机遇，起到一个“健身馆”作用，让企业提前做好准备，采取问卷调查的形式，汇总形成国别报告。这些数据是公开的。在CDP、谷歌、彭博社的网站上都可以看到。企业可以选择彻底公开，也可以选择部分公开。个人、企业、投资者、政府都可以利用这些数据进行分析，得出自己有用的结论。