济源深度融入全国统一大市场

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河南济源深度融入全国统一大市场

本报讯 今年以来，河南省济源示范区财政局立足政府采购职能，按照建设全国统一大市场的部署要求，以破除区域壁垒、规范市场秩序、营造公平竞争环境为核心，推出一系列创新改革举措，全面打通市场流通堵点，推动示范区政府采购市场与全国统一大市场深度融合。

健全制度规范体系，夯实统一市场制度根基。示范区财政局坚持系统谋划，出台政府采购工作流程、营商环境提升行动方案等文件，配套42项专项制度，覆盖评审管理、合同履约、投诉处理等全环节，实现“一环一标准、一事一规程”。建立制度动态评估机制，确保规则标准与上级改革要求、统一市场建设要求同频同步。同时压实采购人、代理机构、评审专家三方责任，2025年完成145家预算单位内控体系建设，对36家代理机构开展量化考核并公开结果，完成879人次评审专家履职评价，以标准化管理保障市场规则统一。

创新监管与评审模式，筑牢公平竞争底线。示范区财政局全面推行“双盲”评审改革，依托电子化平台实现专家随机抽取、项目匿名评审、系统自动回避。目前已实现“双盲”评审全覆盖，专家随机盲抽率、技术标暗标评审率均达100%。开展“双盲”评审项目293个，涉及预算资金6.79亿元，节约资金0.64亿元，资金节约率为9.4%。同时，构建“3+2”立体化智慧监管体系，运用智能监控、数据溯源等手段实现全流程闭环管理，落实采购文件“双重”核查机制，投诉办结率达100%，实现行政复议、行政诉讼“零败诉”。坚持阳光执法、宽严相济，依法查处3起围标串标违法行为，守住市场秩序红线。

持续清理隐性壁垒，打造全域开放市场。示范区财政局常态化开展歧视性条款专项整治，坚决取消地域限制、不合理业绩门槛等排他性要求，彻底打破地方保护。目前域外企业中标率突破65%，各类市场主体平等参与竞争的格局全面形成。依托全流程电子化改革，全面推行不见面开标、线上交易，降低跨区域企业参与成本，让外地企业“零跑腿”即可参与本地采购活动。

深化供需对接，促进要素自由流动。在“济慧采”平台搭建“济材百科”板块，归集本地1028家中小微企业、2万余种产品信息，既方便外地采购方对接本地优质产品，也助力本土企业走出区域市场，目前该平台累计交易额突破1.3亿元。同时严格落实绿色采购、832平台农副产品采购政策，推动商品、服务、资源跨区域顺畅流通。

下一步，济源示范区财政局将持续深化改革，不断完善统一规范的采购制度规则，巩固破除壁垒的工作成效，持续提升市场开放度与竞争力，以政府采购实效服务全国统一大市场建设。

（杨蕾）

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