常州：“AI+制度”同向发力促政采公平竞争

江苏常州：“AI+制度”同向发力促政采公平竞争

本报讯 今年以来，江苏省常州市财政局紧盯关键环节，通过“制度约束+数智监管”双向发力，纵深推进政府采购领域公平竞争审查工作，全力保障各类经营主体平等参与政府采购活动，助力全国统一大市场建设。

一方面，从制度端发力，以刚性制度约束采购人。常州市财政局联合市市场监管局出台文件，加强政府采购领域公平竞争审查，紧盯政府采购领域公平竞争风险点，细化梳理六大类审查情形，明确监管红线。要求全市各采购人都应建立本机关公平竞争审查工作机制，对政府采购领域政策措施及采购文件逐一核查，评估对市场竞争的影响。严禁设置限制竞争行为，对政策文件与采购文件两类审查对象做到全域覆盖、应审尽审。依托“苏采云”，增设采购文件专属审查登记模块，落实“未审不发布、不合格不发布”硬性要求。严格执行意见征询、整改纠偏等程序，从源头防范不合规采购政策文件出台，实现全流程精准防控。

另一方面，从技术端发力，以人工智能赋能数智监管。上线政府采购文件智能审查AI智能体，依托人工智能技术，围绕公平竞争、内容合规、格式规范、需求合理性四大维度，对采购文件进行智能审核、自动纠错。一是聚焦惠企利民，通过常态化、全覆盖的合规审查，系统性清理各类市场准入限制、规模歧视、差异化评分等不合理条款。二是聚焦风险防控，以模型推演规避源头隐患，实现采购文件发布前置审核。三是聚焦提质增效，依托标准化智能审查、自动整改指引、全程留痕归档的闭环体系，大幅精简重复性事务工作。四是聚焦智慧监管，形成规范化、可溯源、可督查的数字监管台账，推动政府采购监管从“事后整改”向“事前预防”转型。  

  （常财）

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