中直机关便携式计算机框采出新规

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中直机关便携式计算机框采出新规

本报讯 记者吴敏报道 近日，中共中央直属机关采购中心（以下简称采购中心）对外发布通知，对中直机关2025年便携式计算机框架协议采购工作的实施范围、执行期限、采购程序等进行了明确。

据悉，近期完成的中直机关、全国人大机关2025年度便携式计算机框架协议采购项目是双方首次开展联合征集，旨在充分发挥市场的规模效应和集聚效应，降低政府采购的交易成本。

通知指出，中直机关行政、事业单位和团体组织（以下简称采购单位）使用财政性资金小额零星采购便携式计算机，单笔采购金额在100万元（不含）以下，应按规定，通过中直机关框架协议采购系统进行采购。单笔采购金额100万元（含）以上的，应委托采购中心另行组织采购。便携式计算机属于批量集中采购的品目，采购单位应当严格执行批量集中采购相关规定。因时间紧急或零星特殊采购不能通过批量集中采购的，采购单位可报经主管预算单位同意后通过框架协议方式采购，但便携式计算机框架协议采购数量不得超过上年购买便携式计算机总数的30％。

在价格方面，按照征集文件规定，采购单位单笔订单采购数量大于等于10台、小于30台（不含）时，最终成交价格享受3%的优惠；单笔订单采购数量大于等于30台时，最终成交价格享受4%的优惠。如果采购单位证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同产品，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的，可以将合同授予非入围供应商。采购单位将合同授予非入围供应商的，应当在确定成交供应商后1个工作日内，将成交结果抄送采购中心，采购中心根据采购单位抄送的成交结果在框架协议采购系统中发布成交结果公告。

在采购程序上，通知要求，采购单位发生便携式计算机小额零星采购需求时，可以通过互联网访问采购中心网站，使用采购人账户登录，进入框架协议采购系统采购。

通知明确两种成交方式。一是直接选定。直接选定方式是确定成交供应商的主要方式。采购单位可以依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，直接选定成交供应商和成交产品。入围产品价格为最高限价，采购单位可以在不高于最高限价的基础上，与供应商进行协商，达成最终成交价格，并由供应商在订单中调整价格。二是二次竞价。采购单位可以以框架协议中某一包采购需求为依据设置采购预算，发起二次竞价。入围供应商或其代理商可以以其入围产品进行响应，供应商所报单价不得高于其框架协议第一阶段入围的协议价格，所报总价不得高于采购人预算金额。在响应时间内报价有效且符合竞价需求的，报价最低的为成交供应商。报价最低的供应商有2家或2家以上的，报价时间最早的供应商为成交供应商。二次竞价完成后，框架协议采购系统将自动生成成交结果公告，并在2个工作日内发布。采购单位应当按照框架协议采购系统确定的采购流程完成采购，实际未成交的采购订单应当及时通过框架协议采购系统取消。

通知规定，采购单位下单、供应商接单后，框架协议采购系统自动生成采购合同，双方加盖电子签章后合同生效。因特殊原因，采购单位不能办理电子签章的，应当将框架协议采购系统生成的采购合同下载后，与供应商完成线下签订，线下签订后在框架协议采购系统中确认合同签订完成。线下签订的纸质采购合同由采购单位自行留存备查。框架协议采购系统中《采购合同文本》为简式合同，采购单位和成交供应商协商一致，可以签订补充协议，补充协议作为采购合同的组成部分，补充协议不得违反采购合同的实质性内容。

通知强调，采购单位应及时组织货物验收，可根据相关约定对产品质量进行检测，确保产品质量。验收合格后，按照合同约定及时向供应商支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，采购单位应按约定支付方式将资金支付到合同约定的供应商账户，但支付时间原则上不得多于收到发票后10个工作日，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将征集文件和合同中未规定的义务作为向成交供应商付款的条件。采购单位完成采购后，可以对入围供应商履行框架协议和采购合同情况进行反馈与评价，反馈与评价情况在框架协议采购系统中公开，作为其他采购单位直接选定成交供应商的参考。

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