WTO发布2025年年度报告

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WTO发布2025年年度报告

本报讯 记者张舒慧报道 近日，世界贸易组织发布《2025年年度报告》，全面阐述了其在2024年及2025年初的核心工作，以及在应对全球贸易机遇与挑战中的关键作用。同时，该报告还介绍了《政府采购协定》（Government Procurement Agreement，以下简称GPA）的发展状况及现有成员等。

报告指出，阿尔巴尼亚和哥斯达黎加在2024年提交了市场准入提议，这是入盟谈判中的关键文件。随后，阿尔巴尼亚还提交了对政府采购立法问题清单的修订答复。阿尔巴尼亚强调，希望在可行的情况下尽快加入GPA。哥斯达黎加重申了其加入GPA的坚定承诺。东帝汶于2024年8月30日加入世界贸易组织。当时，东帝汶承诺会以观察员身份加入政府采购委员会，并在加入世界贸易组织后一年内提交加入GPA的申请和覆盖范围提议。2024年9月27日，东帝汶成为政府采购委员会观察员。东帝汶世界贸易组织大使勒德斯·贝萨表示，这是东帝汶迈出的重要一步，不仅是加入世界贸易组织进程的一部分，而且也证明了其对国际经济一体化和建立健全采购惯例的承诺。东帝汶坚信加入GPA是具有变革性的一步，有利于加强治理框架、促进私营部门发展以及防止垄断。

报告表示，政府采购委员会还做了不少有利于中小企业参与政府采购的工作。比如，发布《关于促进和便利中小微企业参与政府采购的最佳做法的报告草案》、整理汇总GPA缔约方采取的促进中小微企业参与政府采购的政策措施、提出相关建议等。政府采购委员会关于中小微企业的工作方案共包含五项内容，分别是启动中小微企业工作计划、避免对中小微企业采取歧视性措施、透明度计划和中小微企业调查、评估和落实中小微企业调查结果，以及总结回顾。

报告显示，政府采购委员会编制了两个可持续采购工作方案，涵盖GPA缔约方在国内实施的绿色采购相关措施，以及其中一些缔约方在自由贸易协定或类似文书中列入的条款。该委员会还达成了一项协议，使各缔约方容易更新其用于发布政府法律法规的媒体信息与供应商相关的采购统计、采购通知和授标信息。此外，世界贸易组织升级了在线政府采购贸易平台（e-GPA Gateway），为参与GPA的各方提供了更具用户友好型的信息访问途径，方便GPA缔约方及时获取市场准入义务和其他相关信息。

据了解，GPA 2012旨在向其他缔约方的供应商开放政府采购市场，并使政府采购更加透明、可预测。它为GPA缔约方的供应商在该协定涵盖的政府采购方面不受歧视提供了法律保证。GPA 2012是一项诸边协定，对所有感兴趣的世贸组织成员开放，但只对缔约方有约束力。目前，GPA 2012涵盖了49个世贸组织成员，政府采购委员会有36个观察员。

此外，世界贸易组织总干事伊维拉在报告寄语中指出，以世界贸易组织规则为基石构建的开放、可预测的国际贸易体系，为强化全球经济作出重大贡献。然而，当今全球贸易体系正经历二战以来最严峻的震荡，多边合作机制本身亦受到质疑。作为166个成员共商贸易关切、共谋解决方案的核心平台，世界贸易组织肩负重大使命。卫生安全标准与技术法规委员会在保障消费者安全的同时，助力成员最大限度减少贸易摩擦；其他委员会致力于加速跨境货物流通、推动服务贸易发展、保护知识产权，或促使政府采购流程更开放透明、更具竞争力。全球贸易远不止关税议题，世界贸易组织的使命同样如此。

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