“大代理”模式+人工智能 助力政采全面革新

【当AI遇上采购】

“大代理”模式+人工智能 助力政采全面革新

■ 李桂婷 邱斐

随着政府采购制度改革的持续深化，新技术的应用成为提升采购效率与质量的重要驱动力。湖北省武穴市财政局作为湖北省政府采购改革的先行试点单位，通过引入“大代理”新模式与人工智能技术，在政府采购领域实现了全面革新。

人工智能在武穴市“大代理”模式中的全链条应用

传统模式下的政府采购仍存在诸多挑战，从需求调查到履约验收，各环节复杂且高度依赖人工操作，导致效率低下、信息不对称、风险难以有效控制等问题频出。特别是在需求确定与实施计划制定上，人力与技术限制往往使得采购项目难以达到预期效果。

作为武穴市“大代理”首个试点项目，大金镇卫生院CT机采购项目从需求调查到履约验收，全程融入了人工智能技术，实现了采购效率与质量的双重提升。该项目通过科学的需求调查、精细的实施计划和严格的履约验收，不仅满足了卫生院的临床需求，还实现了采购资金的有效利用。

在采购需求管理阶段，采购人和代理机构运用财政局提供的大数据与人工智能系统，对大金镇及周边地区的历史成交数据、市场动态、技术参数等信息进行了深度挖掘和分析。通过对比政府采购权威网站公布的同类CT机的技术参数要求（如探测器排列数、X射线系统性能等），以及近两年历史成交价格，计算出同类产品成交均价约为311.025万元；同时，经系统分析报告预判，随时间推移和市场竞争原因，最终的成交价可能会有一定幅度的下调。最终，在大数据的助力下，项目预算最高限价确定为300万元。这一步骤不仅确保了采购需求的合理性和准确性，还为后续的资金节约提供了可能。该项目最终成交价为179.8万元。实现了超40%的资金节约率。

在“大代理”模式下，武穴市财政局再造采购流程，对以往碎片化的分阶段管理进行变革，将采购项目的需求管理作为起始端和合同履约验收的结果端合并管理。同时，利用电子化采购平台，结合人工智能技术，为采购人和代理机构提供专业智能应用工具，自动生成采购项目市场调查、需求分析、实施计划等参考文本，大大节省了人工编写时间，提高了计划编制的效率和质量。

在CT机采购项目的实施过程中，武穴市财政局还充分利用了人工智能技术的风险预警功能。通过智能系统实时监控采购过程中的各个环节，及时发现并向采购人、代理机构及成交供应商预警各采购环节潜在的风险点，有效避免采购程序风险和合同履约纠纷风险的发生，确保了项目的顺利进行。

在履约验收阶段，武穴市财政局严把关口，利用数字化手段对履约过程进行了实时监控和数据分析，确保供应商按照合同约定完成采购任务。大金镇卫生院CT机采购项目在合同款结算前，严格依据履约验收方案明确规定的验收主体、时间、方式、程序和内容，通过现场验收和智能系统各环节采购文档审查相结合的方式，确保了设备的性能和质量达到了采购需求预设的目标。

由此可以看出，武穴市政府采购项目“大代理”模式具有可推广、可复制的价值。通过全链条应用人工智能技术，武穴市财政局在政府采购领域实现了效率与质量的双重提升。

人工智能在政采领域的应用前景

武穴市“大代理”模式的成功案例充分展示了人工智能在政府采购领域的巨大潜力。通过精准的数据分析、自动化的工作流程和智能化的监控预警系统，人工智能不仅提升了采购效率和质量，还强化了监督和合规管理。具体而言，人工智能在以下几个方面具有显著优势：

——提升采购效率：自动化和智能化的手段使得采购人员可以快速获取所需的市场信息和数据，精准编制采购需求和实施计划，避免人为因素的干扰和误差。

——强化监督与合规管理：利用大数据分析技术对采购过程中的各类数据进行深度挖掘和分析，及时发现潜在的风险和问题，为监管部门提供有力支持。

——推动代理机构转型升级：在“大代理”模式下，代理机构的服务范围扩大为从采购需求管理到项目履约验收的全过程、全周期服务。人工智能技术的应用将为代理机构提供强大的技术支持和工具支撑，提升代理机构的专业水平。

随着技术的不断进步和应用场景的不断拓展，人工智能将在政府采购领域发挥更加重要的作用，推动政府采购向更高质量、更高效率、更智能化方向发展。

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