饱蘸“群策之墨” 铺展“规范之卷”

政采头条

中国政府采购报举办“群策群力推动代理机构规范发展”座谈会

饱蘸“群策之墨” 铺展“规范之卷”

本报讯 见习记者郑杨报道 中国政府采购报日前举办“群策群力推动代理机构规范发展”座谈会，聚焦《政府采购代理机构监督检查办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），来自多家代理机构的代表及行业专家齐聚一堂、畅所欲言，共同为代理机构的规范发展献计献策。

会上，中国政府采购报总编辑贺利娟表示，政府采购代理是采购活动的重要环节，政府采购代理机构的执业能力和水平直接影响着政府采购活动的质量和效率。从2003年《中华人民共和国政府采购法》实施，到2024年财政部国库司起草《征求意见稿》并向社会公开征求意见，其间种种改革无一不体现着财政部对于加强代理机构监督管理，促进代理机构规范发展的决心。在新形势、新机遇、新挑战下，代理机构如何抓住机遇，从“程序型的政府采购代理”向“政府采购全生命周期咨询服务”转型，走出专业化、差异化发展之路，是其面临的重要课题。

与会代表就《征求意见稿》的亮点等展开了充分交流。与会代表表示，此次《征求意见稿》对采购文件、采购方式与程序、评审活动、采购结果等逐项列明并进行“一站式整合”，在结构的层次性、逻辑的严密性、内容的完整性等方面都较为完善。同时，《征求意见稿》强调了检查频次，突出了检查重点，规范了检查步骤，统一了处理处罚口径，并且明确提出将代理机构检查与信用评价体系挂钩，为行业健康有序发展树立了一盏“明灯”。与会代表还对《征求意见稿》中涉及的被检查主体、重点检查对象的适用情形、监督检查标准等问题提出了意见建议。比如，建议明确代理机构分支机构的检查主体及检查频率，针对非客观标准的评判情形进行具体量化，在监督检查重点内容中区分代理机构责任和非代理机构责任等。

业内专家李杭认为，完善代理机构监督检查制度有助于提高代理机构的专业能力，能够让优秀的代理机构脱颖而出。而如何成为一个优秀的代理机构，一是要具备完善的内部管理体系，确保在管理过程中严格把关，杜绝瑕疵。二是作为代理机构要积极配合相关部门的监督检查等工作，并将此作为展示自我的最佳时机。三是任何主体都要坚守法律底线、合法合规，以理念促落实，以见证促监督，助力政府采购管理质效持续提升，促进政府采购营商环境更优、更具活力。

此外，与会代表还围绕“代理机构转型向全生命周期咨询服务发展和走专业化之路”等话题展开了讨论。与会代表表示，开启全生命周期咨询服务是代理机构打开新蓝海市场的必然之路，代理机构也必然要谋求转型升级，具体可以通过依托招标采购代理实现外延式发展，以“互联网+招标采购”的模式等再造业务新流程，实现实质性突破。行业专家就政府采购的信息化项目实践等话题提出了新思考，强调咨询服务不仅限于项目执行，而且还要覆盖采购环节，如需求编制、合规性审核等，并建议相关部门可以提高专业评价要求，出台对应的收费标准，加大监督处罚力度。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。