海南自贸港建设成型起势

海南自贸港建设成型起势

经济日报

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。2020年6月1日，随着《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布，南海之滨的海南省加快建设高水平开放的中国特色自由贸易港。

4年来，海南自贸港建设成型起势，自贸港建设步伐不断加快，园区建设、产业发展、营商环境、生态文明保护等工作有序推进，海南高质量发展呈现出蹄疾步稳的良好态势。海南自贸港从蓝图到实景，政策优势不断显现，一个对外开放、加快发展的新海南展现在世人面前。

6月3日晚，位于海口市国兴大道的海南中心项目现场塔吊林立，灯火通明，现场一片忙碌景象，已突破200米重大建设节点的海南中心项目竣工后将成为海口新的地标性建筑。与该项目隔路相望的海口中交国际自贸中心项目，刚刚运营数月就迅速带火了周围商圈。安徽御杰建设工程有限公司法定代表人黄凯在考察后说：“海南自贸港建设为经营主体和各类人才打开了一扇连接国内外的窗户，拥有广阔的发展前景和巨大的市场机遇。随着海南自贸港建设步伐的加快，将有更多经营主体和人才来海南大展身手。”

海口江东新区是海南自贸港11个重点园区之一，为加快打造产城融合的美丽新城，江东新区全力推进基础设施建设。2024年5月，江东新区完成营业收入283亿元，同比增长19％，前5个月，营业收入预计完成1540亿元，同比增长31％，为园区发展持续赋能。

在位于海口江东新区的海南医学院第一附属医院江东新院区项目建设现场，建筑整体工程和外立面幕墙均已完工，精装修工程进入收尾阶段，市政园林正在施工。项目建设单位中铁建设南方公司项目负责人说，“项目建成后，将满足海口江东新区规划发展的医疗需求，同时辐射海口周边乃至全省医疗就医需求，成为海南自贸港建设的重要医疗保障”。

过去一年，海南坚持“政策＋行动”双轮驱动、“扩需求＋强主体”双向发力，全力拼经济、抓项目、促发展，全省经济持续回升向好，多项指标增速名列全国前茅。其中，地区生产总值同比增长9.2％、增速全国第二；规上工业增加值、服务业增加值分别同比增长18.5％、10.3％，两项指标增速均位居全国第一；社会消费品零售总额、货物贸易分别同比增长10.7％、15.3％，两项指标增速均位列全国第五。

海南省委新闻发言人介绍，2023年海南正式启动封关运作准备工作，各项政策制度设计加快推进，31个封关项目主体工程基本完工，27项压力测试任务已实质性开展22项。今年，海南省委、省政府组织开展“封关运作准备攻坚战”行动，将封关运作作为海南自由贸易港建设的“一号工程”全力推进。

在三亚崖州湾科技城，创建国家级高新技术产业开发区的步伐不断加快，目前已有20多家顶尖农业科研院所和高校分支机构入驻，并集聚了2800多家种业创新企业，助推全省南繁产业产值突破120亿元。

作为科技城种业企业的翘楚，隆平生物技术（海南）有限公司致力于主要粮油作物的性状研发及品种改良，2023年以来享受企业所得税研发费用加计扣除额4497.43万元，显著降低了“玉米产量性状基因编辑”和“玉米高产抗病新材料创制”等一系列重大科研项目的综合成本。该公司财务总监陈辉感慨，去年国家将符合条件的行业企业研发费用加计扣除比例提高至100％，并作为制度性安排长期实施，对企业增加研发投入形成了有效激励。“作为国家知识产权优势企业和海南省专精特新中小企业，我们将在国家税收和自贸港建设政策的支持下深耕生物育种领域，推出更多高产稳产、性状优良的一流品种，助力自贸港南繁育种特色产业创新发展、向新而进。”

日前，国务院办公厅发布优化营商环境专项督查发现典型经验做法的通报，对全国30项优化营商环境典型经验做法予以通报。其中，海南省“深化体制机制改革，形成高位推动、上下联动、左右协同的营商环境建设工作格局”典型经验做法入选。近年来，海南省锚定最高开放水平，持续推动自贸港各项政策落地见效，不断改善优化营商环境，政策红利持续转化为发展动力，海南自贸港高水平对外开放正不断扩大。　

（经济日报记者　王　伟　潘世鹏）