黄石政采助企发展“有的放矢”

黄石政采助企发展“有的放矢”

本报讯 近年来，湖北省黄石市财政局不断深化“放管服”改革，以数字化提升政采质效，通过省先行区验收的政府采购交易系统支持中小企业发展。日前该系统已被省财政厅确定为全省推广改革事项。黄石市已连续5年在全省营商环境评价中居第一方阵。

黄石市财政局在全省率先推行政府采购跨省远程异地评标常态化，便利中小企业。同时，严格落实持续降低制度性交易成本等政策，包括落实预留采购份额、价格评审优惠等政府采购支持中小企业发展政策，督促主管预算单位在规定时间内向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业的预留份额和采购具体情况。继续推行全面免收投标保证金、履约保证金、采购文件工本费，规范质保金收取，持续降低制度性交易成本。此外，“政采贷”全省通办惠及中小微企业，努力实现“利率优惠20%，1天放款，0抵押，0跑腿”的“2100”线上服务模式。目前，已有17家金融机构开通线上“政采贷”，完成531笔贷款业务，金额达14.867亿元。

按照“系统建设与数智化、大数据应用与营商环境优化、平台统一与群众满意结合起来”的总体思路，黄石市财政局建立了“政采全程电子化，市县平台全统一；集采分采一体化，政策要求全统一；投标评审远程化，交易规则全统一；档案文件无纸化，操作标准全统一；监督分析智能化，管理制度全统一”的市（区）县一体“五化五统一”政府采购交易系统。并于2023年6月被省营商办确定成功申报为全省先行区试点改革。当年11月，省财政厅下文明确该项改革通过省先行区验收并在全省推广。通过此项改革，交易系统覆盖市本级及全市6个县（市、区），1013家采购单位、240家代理机构、40270家供应商完成注册，面向中小微企业项目占比77%。已有1520位专家使用系统进行了评审，完成交易1760个，执行预算40.689亿元，成交金额36.937亿元，为广大市场主体节约年周转资金约14.58亿元，实现了全域“网上全流程、网下无交易”，有效地支持了中小企业发展。

为保障市场主体平等权利，黄石市财政局开展清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。清理政府采购有关收费，保障市场主体平等权利。制定市级负面清单，有效规避政府采购领域的隐性门槛和壁垒。

推行政府采购供应商资格条件承诺制，发挥政府采购机构职能作用。推行“只需一个承诺，免去一摞证明”的基本资格条件线上承诺，数字化授权方式代替资格证明材料。建立政府采购专员管理制度。市直各预算单位至少配备一名采购专员，加强与政府采购监督管理部门和采购代理机构沟通，服务市场主体并建立“亲清政商”关系，精准把握采购方式，有效规避风险，提高政府采购资金使用效益。进一步提升政府采购透明度，为中小企业及时获得政府采购信息提供服务。实施政府采购行政处罚“三张清单”，着力营造支持中小企业发展的良好氛围。

  （柯楚）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。