【回眸2011客车采购】公交车采购爆发式增长

【回眸2011客车采购】

公交车采购爆发式增长

解决民生问题、国家要求优先发展公共交通以及大力发展环保型公交车等三大因素促成了公交车采购在去年项目众多、金额巨大。

本报记者 吴敏

2011年，几乎每个月的汽车政府采购前10大项目中，均能够见到公交车采购的身影，其数量之多、项目金额之大成为2011年汽车采购最大的亮点。而解决民生问题、优先发展公共交通被写入“十二五”规划以及更换新能源和环保型公交车等三大因素促成了公交车采购在去年项目众多、金额巨大。

在《中国政府采购报》2011年度客车采购盘点中，前10大项目的采购金额均在3000万元以上，并且前3甲的项目均在1亿元以上。政府采购公交车市场当之无愧地称为吸引客车企业、拉动经济发展、助推民生事业最重要的市场之一。

在中标金额前2位的均是青岛市公交车采购项目。据了解，近年来青岛市政府非常重视公交车的更新工作，2011年更是将公交车更新采购列为市政府重点办好的12件实事之一。由于该市早在几年前就已经将公交车纳入集中采购目录，公交车也一直是通过政府采购的。此次2011年度青岛市区公交车辆更新及新增项目，该市共采购公交车1170辆，总采购金额达5.08283亿元。于是，该市2011年度市区公交车辆更新及新增项目的采购工作始于今年下半年，共分2批进行招标，全部项目的招标采购工作于去年11月底结束。

中标金额第3名的是哈尔滨公交车采购项目。该项目是哈尔滨市公交车采购金额最大的一次，也是该市重点的民生项目之一。由于哈尔滨市冬天较为寒冷，今年的公交车采购特别注意了采购来的车辆能够抗冻，并且入围车型都基本具备“一踏”低地板设计，方便老年人和行动不便者上下车。

除了民生主题外，另外一个推动公交车采购爆发式增长的原因还有，优先发展公共交通被写入“十二五”规划。由于城市公共交通容量大、污染小、效率高的特点，加快发展城市公共交通建设，尤其是对500万人口以上的特大城市，有利于节约城市道路交通资源，有利于缓解城市日益严重的拥堵，有利于市民快捷出行，有利于促进节能减排。因此，国家“十二五”发展规划进一步体现“公交优先”的发展战略，做到投资安排优先、站场用地优先、路权分配优先、财税扶持优先、换乘衔接优先等“五个优先”。这也是2011年公交车采购爆发式增长的主要原因。

环保公交车的推行是公交车采购爆发式增长的第3个主要原因。比如，8月份惠州市采购的4065万元的LNG节能环保型公交车就是如此。据了解，惠州市公共汽车总公司到2015年底，要将旗下500辆公交车将陆续全部置换成LNG节能环保型车。2011年11月是第2批100辆LNG公交车。

展望2012年，公交车采购仍将是公车采购最重要的组成部分。

校车成为客车采购新亮点

从人大代表的提案，到校车事故频发，到校车问题引起高层关注，到《校车安全条例（草案）》（征求意见稿）出台，一系列举动让我们相信，解决校车问题已经不再停留在讨论阶段，2012年校车采购将迈出更坚实的一步。

本报记者 吴敏

2011年对于客车政府采购而言，又多了一个新领域的探索和实践——校车采购。

2011年3月，两会代表宇通集团董事长汤玉祥的 “两会”提案是关于大力推广使用专用校车的建议，这一建议引起了社会对校车的广泛关注。他在提案中表示，由于“黑校车”的广泛存在，近年来接送学生车辆交通事故频发，同时家长接送学生上下学负担沉重，学校周边交通拥堵日益严重。这些社会不和谐因素严重影响了党和政府大力建设民心工程、民生工程的效果，严重威胁着和谐社会的构建，建议大力推广使用专用校车，有效解决上述社会不和谐因素，并且这也是重要的民心工程、民生工程。

2011年9月，《中国政府采购报》记者对近10个省市政府采购官员关于是否赞同校车政府采购进行了调研，调研的结果是，90%的政府采购监管者和执行者都赞同政府采购。理由是，政府采购通过公开、公平、公正的程序对校车进行采购，可以保证校车质量、节约财政资金。但是通过政府采购最大的障碍是购买校车的财政性资金是否能够落实。

2011年11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤；11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难；9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡……频发的校车事故让人痛心，同时也引起了政府部门的极大重视。

2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上表示，要让校车成为学生安全的流动校舍，并要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》。

2011年12月11日，《校车安全条例（草案）》（征求意见稿）出台。草案对资金问题做出了明确的规定：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。也就是说，涉及财政性资金购买校车的将与政府采购有密切联系。

除了政策方面的出台外，在政府采购校车实践领域，已经有许多成熟的例子。德清从2009年始启动的“校车专车乡镇全覆盖”工程，79辆分3批购置，总投入超过2000万元。目前委托永安学生交通管理服务有限公司管理。这79辆豪华校车，用于专门接送5600名12岁以下的小学生，这些学生大多都是农村孩子，还有一小部分居住较远的县城农民工子弟。去年11月山东省龙口市通过完全走政府采购的程序采购了50辆美式校车，用于彻底解决小学生及幼儿园孩子的上学交通问题，1771万元的中标金额也拔得了去年11月公车采购的头筹，成为该月采购金额最大的项目。去年11月22日，重庆市渝北区校车公司成立仪式上，渝北区区政府出资采购的10台恒通专用校车赠送给渝北区校车公司，投入渝北区幼儿园及中小学系统进行使用，为学生的出行安全提供了有力保障。

从人大代表的提案，到校车事故频发，到校车问题引起高层关注，到《校车安全条例（草案）》（征求意见稿）出台等一系列举动让我们相信，校车问题已经不再停留在讨论阶段，2012年校车采购将迈出更坚实的一步。

客车采购年度大事

2011年政府采购汽车项目中标榜

统计/吴敏  制表/高振兴

※2011年5月 
山西省2011-2012年度公务用车协议供货公开招标中，首次将大型客车纳入汽车协议供货招标范围。

※2011年8月
江苏南通市76辆公交车、20辆团体客车的招标工作圆满完成，意味着该市公交车采购走过了5年历程。5年来，南通市政府采购中心完成600多辆公交车采购，采购规模达2亿多元，节约资金4900万元。

※2011年11月9日
龙口市通过政府采购50台“长鼻子”校车采购总金额达1771万元，让校车政府采购正式破冰。

※2011年12月9日
由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例（草案）》面向社会公开征求意见。

※2011年12月31日
工信部通知提高大中型客货车安全技术性能，从提高大中型客货车安全技术要求；规范和加强《公告》管理；加强车辆生产质量监督管理；加强车辆注册登记工作；加强商品车运输车管理等5方面细化了如何提高大中型客货车安全技术技能。

【回望企业】

宇通集团2011年销售增长50亿元

本报讯 2011年，宇通集团销售大中型客车、工程机械、专用车合计52316辆，比2010年46865辆增长5451辆，增幅11.6%；共实现销售额258.58亿元，比2010年208.36亿元增长50.22亿元，增幅24.1%。

在这些数据背后，离不开政府采购的功劳。据了解，针对部分地市将公交车纳入政府采购情况，宇通2011年的营销策略是优化细分市场结构和产品结构，提升公交车市场占有率；通过提升服务队伍水平，实现对外促进客户问题快速、有效处理并提供最佳服务体验，对内业务提高流程效率，有序拉动公司产品质量持续提升，并以此来赢得公交车采购领域的更多定单。

这一年，宇通董事长汤玉祥提出了《关于大力推广使用专用校车的建议》议案，这也是全国人大代表第一次大力倡导校车专用化，再加上这一年恰逢校车事故频发，校车安全成为政府和社会高度关注的热点，宇通“长鼻子”校车也因此名声大噪，销量在这一年突飞猛进，特别是在年末。据宇通市场部人员介绍，2011年宇通校车销售总量为2530辆，11月之前销售车辆1500辆，12月出现井喷，销售1030辆。浙江省、山东、西藏、广东、江苏等多个省份陆续规模采购宇通专用校车。据了解，在校车销售的过程中，有很大一部分是通过政府采购的途径。

这一年，宇通集团计划斥资24.35亿元打造的节能与新能源客车基地奠基仪式在郑州国际物流园区隆重举行，这也标志着迄今为止国内规模最大的节能与新能源客车研发制造基地正式开建。

这一年，“宇通重工•宇通环保”新工业园区正式奠基。新工业园区建成后，宇通重工的生产研发能力将得到全面升级，预计可实现年产3万辆的产能。

这一年，宇通车联网产品“安节通”智能运营系统在北京正式发布。该系统通过采集、分析车辆运行数据，实时监控并规范车辆运行状态，以降低油耗，减少危险事件和故障发生概率，最终降低运营成本。

这一年， 200辆宇通新能源客车在郑州正式上线运行，这是河南省首次大批量应用新能源客车。全年新能源客车销售超过700辆，销售区域涵盖杭州、苏州、昆明、天津、海口等城市。

恒通客车2011年实现自我创新和突破

本报讯 2011年，对于中国客车行业来说注定是一个不平凡的一年，对于恒通来说是一个自我实现和自我突破，这一年，恒通销售总额11亿元，销售3680辆。恒通的每一次向前拓进，都影响着中国客车行业的发展进程。

这一年3月，恒通客车快充纯电动客车暨2011年新春新品品鉴会即将隆重举行。三大战略产品及满足不同运营需求的多款精品客车组成的全新阵容高调亮相，展示了恒通客车丰富的产品内涵与外延。同时，重庆恒通客车公司发布了国内首款快速充电、超长寿命新型锂电池技术的纯电动客车，可循环充电使用2万次，充电时间仅10分钟。

这一年4月，重庆恒通客车制造的6辆快速充电纯电动客车公交专线在重庆渝北空港率先正式投入公交运营，这是重庆乃至中国第一条快速充电纯电动公交线路。

这一年9月，“像坦克一样”的恒通造加强型安全校车诞生了。恒通客车严格按照重庆市安监局 “校车安全10项标准”进行生产。在重庆市安监局举办的破玻逃生装置及安全校车现场演示会上一幕幕令人咋舌的演示，参观者形象地比喻,这是校车中的坦克车。该月月底，国家公安部交管总局副局长王金彪也专程对恒通加强型安全校车进行了考察。

这一年11月，重庆恒通电动客车动力系统有限公司成立，标志着“公交运输方案解决专家”重庆恒通客车和“动力电池专家”微宏动力将各自拥有的先进技术相结合，实现了双方的优势叠加，是恒通实现产业升级与跨越式发展的巨大的内在驱动力，标志着恒通新能源客车发展道路上一段全新里程的开始。同时，恒通校车在山东兖州正式起航，重庆市渝北区政府出资购买恒通校车为中小学生保驾护航。

这一年，恒通获得无数奖项：“第五届影响中国客车业”3项大奖荣誉榜、2011年世界客车亚洲博览会“年度最佳巴士制造商”、“中国汽车十年经典商用车”、“第六届影响中国客车业”三项年度奖……

重庆恒通市场部负责人表示：“2011年已过去，辉煌佳绩已经载入恒通的历史手册。 2012年，恒通将再接再厉，运用一切可利用资源，团结一心、励精图治、再立新功。”

长安客车2011年校车销量领先企业

本报讯 2011年,保定长安客车制造有限公司（以下简称“长安客车”）销售客车达到4000余辆。

长安客车作为长安汽车旗下重点支持的惟一客车板块，是长安汽车股份有限公司的全资子公司。

目前，长安客车拥有5.5米-12米9大系列100多种客车产品，覆盖公交、城乡、学校、团体诸多领域，在国内外拥有广泛的客户群。其公交系列拥有6米-12米柴油、NG及新能源产品，2011年度，分别在东北区域、西北区域获得了单笔100辆以上的订单业绩。

目前，长安客车最大的业绩支撑点就是校车。对此，长安客车市场部负责人表示：“长安客车是我国首批生产专用校车的企业，也是国内目前校车产品最多、销量较大的企业，公司所生产的校车能够满足《校车安全条例（草案征求意见稿）》要求。并且，长安校车以中国国情为出发点，更加适用、经济、安全。去年，长安客车在全国范围内销售了近1300辆校车。比如，在国家校车某试点城市，长安校车占据了该地区70%的份额。”

展望2012年，长安客车的市场销售规划目标为5000辆，而校车将是最强劲的增长领域，据长安客车市场部负责人透露，长安客车明年校车销售政策为提高校车市场区域占有率，加大激励额度，明年的校车市场将会是爆发式增长，公司2012年的校车销售目标是2000辆。

而对于校车采购而言，该企业市场部负责人表示：“校车采取政府采购是教育投入中新的亮点，公司鼓励并支持政府采购方式，将积极面对此市场形势，长安客车将会打造更多适用、经济、安全的校车支持我国的教育事业。”（本栏文字 吴敏）