程庆柏：如何有效发挥集采机构的优势

在我国政府采购改革历程中，2012年注定是特殊的一年。这一年，我们将迎来《政府采购法》颁布10周年。10年间，政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段，在国家经济社会发展中的作用日益突出，走出了一条具有中国特色的政府采购改革之路。在这个辞旧迎新的时刻，集中采购机构从业人员当思考，在继往开来的新起点上，该如何加强自身建设，有效发挥集中采购的优势？笔者认为，集中采购机构从业人员首先要从思想上做到10个“更加注重”。

一要更加注重学习研究。古人云，事繁勿慌，事闲勿荒。对于从事集采工作的同志来说，繁忙的时候要抽时间学习研究，相对清闲的时候要会利用时间学习研究。既要突出政治理论的学习，又要加强业务知识的研究，以更好的学习研究成果服务集采工作，切实提高集采工作水平。如此，才能在事情繁忙的时候不慌张，在清闲的时候不荒废时光。

二要更加注重归纳总结。知识在于积累，工作贵在总结。只注重业务，不注重总结，往往成不了大事；善总结、会提高，就会抓住要害，把握全局。曾培炎在回忆当年他与江泽民同志在上海电器科学研究所共事时说，当年的江泽民同志主持会议，就“很善于引发和调动大家思考，鼓励大家发言；又能很好很快吸取概括大家意见，做出明确结论，而且要能抓住问题的本质”。这种能力，当然有天赋的因素，但只要大家认真揣摩，并在实践中加以锻炼，总能使自己的总结归纳能力得到提高。

三要更加注重质量细节。重视工作质量、关注工作细节，能反映一个人的责任心、事业心。集中采购工作，专业性强，又牵涉多项法律法规，因此要牢记“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”的道理，从细节做起，认真研究每一个流程、每一个节点，不断细化，高标准、严要求地做好每一步，不断提高集采工作的质量与水平。

四要更加注重重点难点。抓住重点，就能带动全局；突破难点，就能打开局面。要善于研究工作规律，抓住关键点，找准突破口。在《庖丁解牛》的故事中，庖丁一开始解牛时，眼前看到的无非就是牛，3年之后，眼前再看到的不再是一头整牛，因为他熟悉了牛的身体结构，抓住了重点和要害部位，所以后来可以“提刀而立，踌躇满志”。在集采工作中，我们要争做“庖丁”，而不做摸象的盲人，抓住什么就认为是什么。

五要更加注重整体大局。一项事业的兴旺发达，主要系于业界同仁的团结奋斗。古人云：惟宽可以容人，惟厚可以载物。古人亦云：不谋全局者，不足谋一域。集采机构从业人员一定要明白，个人能力再强也是渺小的，个人之于集体就像水滴之于大海。凡事要从大局着眼，从集体出发，和谐共事，团结一致，共创和谐美好的工作环境。

六要更加注重沟通协调。松下幸之助有句名言：“企业管理，过去是沟通，现在是沟通，未来还是沟通。”集采工作亦如此。我们要注重沟通、学会沟通、善于沟通，要以平等的态度、服务的心态对待每一位采购人、供应商，采取多种方式加强协调沟通工作，使大家在工作中能彼此了解、互相支持、齐心协力地做好工作。

七要更加注重廉洁自律。廉洁是集采工作的生命线。“非其路而行之，虽劳不至；非其有而求之，虽强不得”。集采工作处于风口浪尖，这更要求我们要牢固树立廉洁意识，注重人品修养，把握微小细节，做到警钟长鸣，永不松懈。要树立正确的权力观、利益观、世界观、人生观。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住言行，做到常思贪欲之害，常怀律己之心。

八要更加注重改革创新。创新是推动工作再上新台阶、取得新辉煌的不竭动力。集采工作要实现科学发展，必须在依法采购的前提下，增强创新能力，接受新理念、获得新知识。着重在采购形式上加以突破，注重总结经验，着力把握采购规律，创新工作方法，破解采购过程中的各种难题，以期取得更好的工作效果。大家要从自身工作职能出发，同时着眼采购工作全局，科学设置程序，创新开展工作，不断探索科学易行、方便操作的采购工作管理规程和实施细则，促进集采工作科学、健康发展。

九要更加注重作风养成。养成好的作风，终身受益。要通过不断修养、学习、领悟、实践、带教、督促、磨练，逐渐培育树立好的作风。从事集采工作的同志，应多务实、适当务虚；要多证明自己，不要说明自己；要多解决问题，不要解释问题；要多付诸行动，不要只停留在口头上。要养成严谨、细致、务实、高效的工作作风，每个同志都要做到对规定的程序不违反、对应有的环节不遗漏、对要求的做法不走样。不走捷径就是少走弯路，这是决定我们事业成败的关键。

十要更加注重素质和能力。素质和能力是综合性指标，主要体现在：为人有涵养、胸中有大局、遇事有静气、办事有原则、工作有魄力。素质与能力的提高，是一个长期积累的过程，关键还是在于学习与实践。从事集采工作的同志，要倍加珍惜当前良好的条件，多为自己充电换脑，着力提高自身的素质与能力，紧紧抓住政府采购制度改革即将驶入新的历史航道之机，用昂抑的斗志、专业的能力、务实的作风，为政府采购下一个十年辉煌贡献力量。（作者系全国人大机关采购中心副主任）