启东蓝图绘到底营造一流营商环境

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启东蓝图绘到底营造一流营商环境

本报讯 日前，江苏省启东市财政局发布《关于政府采购公平竞争审查通知》《做好2024年政府采购预算执行工作通知》等文件，聚焦市场主体关切，对标对表营商环境评价体系，着力提升政府采购透明度，切实降低制度性交易成本，充分保障政府采购市场交易主体合法权益，维护政府采购市场的公开公平公正。

为了将全市营造一流营商环境的蓝图绘到底，启东市财政局在出台的上述文件中明确，要在五个“更”方面下功夫。

速度要更快。该市财政局全面梳理行政权力事项清单，进一步减环节、减材料、减时限。要求各采购单位归口负责政府采购工作的部门要安排专职人员，确保及时做好采购文件上传审查平台、反馈与核查整改、二审通过生成二维码后发布正式采购公告等工作。在发布政府采购公告前，对采购文件进行公平竞争快速审查，确保采购文件条款设置合理、符合实际需要，消除限制市场公平竞争风险。

成本要更低。严格落实好中央和省市减轻实体经济负担的政策措施，把该清的清到位、该减的减到位、能降的降到位，让企业轻装上阵。政府采购活动应落实政府采购支持绿色发展、中小企业发展和网上办理“政采贷”等政策功能，不得收取投标保证金和质量保证金。

审查要更严。严格落实公平竞争审查制度，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。不得对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施差别化待遇或者歧视性待遇，设置不平等的市场准入条件；不得以要求经营者进行不必要的备案、登记、注册、资质验证，以及要求设立分支机构等形式，设定或者变相设定市场准入障碍；除小额零星采购适用的框架协议采购以及财政部另有规定的情形外，不得通过入围方式设置项目库、备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件；不得排斥或限制外地经营者参加本地政府采购活动；对内资企业和外资企业不得区别对待，不得强制指定商品或服务品牌。

法治要更好。牢固树立法治意识，政府采购全过程要善于运用法治思维和法治方式作决策，让一切行为按规则进行、一切事项依法治办理。大力惩戒政府采购失信行为，强化采购人主体责任、严格惩戒政府采购违法行为、建立健全失信联合惩戒等制度，对不按规定实施采购文件公平竞争审查、违反政府采购法及相关政策规定的，依法责令限期改正、追究相关责任人的责任。

服务要更优。恪守纪法红线，秉持公正标尺，既在主动靠前服务中体现“亲”，又在依法依规办事中守住“清”。启东市财政局将通过实地走访和座谈的形式对涉及参与政府采购项目的中标企业进行走访，宣传财政政策，并详细记录企业对政府采购的诉求及建议，积极帮助企业办实事、解难题，增强企业对政府部门的信心，为优化提升营商环境营造良好的氛围。

（张裕新）

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