徐州力促政府采购全面提质增效

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徐州力促政府采购全面提质增效

本报讯 2024年，江苏省徐州市政府采购监管工作将以改革创新和风险防控能力提升为主线，围绕政府采购制度建设、政策落实、预算管理、执行监督等关键环节，推动全市政府采购管理更加高效、规范、透明，进一步促进政府采购全面提质增效。

为助力营商环境建设，徐州市财政局在落实政府采购政策功能方面下功夫。一方面，梳理政府采购质疑、投诉及审计中发现的问题，依据政府采购法律法规，制定采购文件编制参考规范，对政府采购全过程实行“清单式”管理，促进政府采购活动依法依规实施。另一方面，探索构建远程异地评标模式，市财政局联合市公共资源交易中心探索建立远程异地评标新模式，实现市、县、区范围内的专家远程异地评标。加强与苏北四市沟通协调，力争在跨市异地评标上有所突破，建立苏北五市范围内政府采购异地评标机制。此外，搭建小额服务、零星工程数字化交易平台，通过平台助力本地中小企业提升综合竞争力，解决限额以下服务和零星工程类采购中的痛点，营造良好营商环境。积极推进政府采购融资产品扩面增量，进一步优化政府采购融资产品办理方式。指导县市区推广政府采购“政采贷”融资产品，扩大政府采购信用产品适用范围，优化解决供应商融资难、融资贵、融资慢问题。

在紧扣防范风险主线，促进政府采购公平公正方面，徐州市财政局探索建立县、区、市三级联动机制，多频次、多角度开展区县互查，形成多部门监管合力，构建起多层次立体监管体系。加强预算单位政府采购管理情况年度绩效指标考核，建立采购人违法违规行为定期通报制度。完善“日常监管+专项检查”模式，提升采购代理机构专业化水平。加强评审专家常态化监管，规范评审行为。为保障全市重大政府采购项目的顺利推进与开展，建立“年度重点服务部门”制度，根据各部门下年度预算编制情况，选择采购项目多、采购金额大的部门作为政府采购“重点服务部门”，并建立与“重点服务部门”日常联络机制，为部门提供全方位政策咨询指导，协助部门做好采购工作。同时，完善信息化监测预警手段，增强信息化监测和预警功能，协助监管部门及时掌握设置壁垒、围标串标、不独立评审等违法违规线索。主动向纪检部门开放政府采购系统全流程查看权限，实现多部门协同立体监管。建立评审专家续聘考核体系，所有聘任满3年的评审专家都需要通过续聘考核，才能够进行下一周期的续聘。

围绕“三支队伍”建设，徐州市财政局夯实政府采购管理基础。打造一支懂政策、守规矩的采购人队伍。组织形式多样的业务培训，夯实采购人的政策业务基础。加大采购专员培训力度，打造政府采购专员培训新模式，开展线上和线下授课培训、采购专员沙龙等多种培训形式，提升采购专员的业务能力，充分发挥采购专员对本部门各单位采购工作的指导作用。建设一支素质高、业务精的采购代理队伍。采取线上与线下结合方式，组织采购代理机构加强政策业务培训，定期对代理机构培训效果进行考核。实施采购代理机构执业情况评价机制，按照评价结果对代理机构进行星级评定，为采购人选取优秀代理机构和监管部门实行差异化管理提供依据，倒逼代理机构提升竞争力和服务水平。培养一支讲操守、专业强的评审专家队伍。优化评审专家申请流程，严格审核申请人专业能力与评审方向的匹配度。组织评审专家入库前学习培训，严格执行入库必考制度。定期组织评审专家政府采购政策法规和业务培训，加强对评审专家的监督检查。

（徐财）

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