辽宁公车采购开门红

【辽宁公车协议供货专题】

编者按：近日,辽宁省2012年度政府采购协议供货公务用车项目圆满结束,执行新的“双18”公车配备标准后，辽宁省的公车采购有哪些变化呢？本报记者对此进行了跟踪报道。

元旦刚过，辽宁省公务用车协议供货的结果就新鲜出炉，共有128家供应商入围---

辽宁公车采购开门红

辽宁省财政厅政府采购监督管理处副处长 姜海洋

优惠率的计算以投标车辆开标前2周内的中国总部最新市场统一零售价为准。

本报记者 梁帅

新年伊始，辽宁省就圆满完成了2012年度政府采购协议供货公务用车项目的招标工作。在公车治理和公车“双18”标准的背景下，今年的辽宁公车采购有哪些新气象呢？记者现场参与了本次招标。
精心组织 严格执行标准

8：40来到开标现场，记者看到，虽然离开标还有20分钟，但是开标室里已经坐满了前来投标的供应商，一摞摞密封完好的标书也已整齐地摆放在开标室的最前面。

从主持宣布招标活动正式开始，到监管部门及供应商代表一起检查标书的密封情况，再到工作人员唱标，整个过程井然有序，显然，开标前，辽宁省政府采购中心的工作人员已经做了大量的准备工作。

除了精心组织外，要求严格是现场留给记者的又一深刻感受。严格的标准一方面体现在对供应商的严格要求；另一方面则体现在对公车采购标准的严格执行。在唱标前，辽宁省财政厅政府采购监督管理处副处长姜海洋还专门强调了投标纪律，对有可能发生的供应商串标、围标等行为予以警示，并强调了入围后的售后服务等事项。

严格的要求并不只针对供应商，对采购部门自身也是如此，本次招标的协议供货车辆，辽宁省严格执行公务用车的新标准。姜海洋告诉记者，辽宁省公车采购现行标准为轿车18万元以内、排量为1.8升以下；SUV车型价格在25万元以内、排量为2.5升以下。在这方面，辽宁省政府采购部门严格执行有关标准，在2011年的公车采购中，没有1辆超标车。

认真细致 供应商投标须知

“政府采购部门是窗口部门，接触各个单位的采购人及不同的供应商，是建设服务型政府的前沿阵地。”姜海洋这样告诉记者。辽宁省的政府采购部门是这样说的也是这样做的，这一点渗透在整个开评标过程中。记者在采访过程中发现，除了例行的开标、唱标等环节外，此次开标活动还多了一个简短的培训环节。来自辽宁省财政厅政府采购监督管理处的曹冬喆专门针对现场供应商最关心的供应商入库及结算问题进行了讲解。

据了解，辽宁省目前对供应商实行电子化管理，建立了功能完备的供应商库，参加此次投标的供应商首先应是入库供应商。据曹冬喆介绍，入库其实很简单，只需要两步：各供应商首先需在辽宁省政府采购网上完成网上注册，然后将加盖公章的相关资料报送辽宁省财政厅政府采购监督管理处即可。

据了解，供应商入库所需材料有：经年检的企业法人营业执照副本的复印件；组织机构代码证副本、法定代表人身份证的复印件；开户银行出具资信证明的复印件；公司简介等8种，具体可参考辽宁省政府采购网上刊登的供应商入库须知。

为了不影响正常的投标活动，保护供应商权益，规定：“各供应商在通过网络进行注册后，即可参与辽宁省政府采购投标活动，但在投标结束后签订政府采购合同前，必须将纸质材料送到或邮递至辽宁省财政厅政府采购监督管理处，经过审核后正式进入供应商库，否则无法与采购单位签订采购合同。”

分包科学 评分标准明确

据了解，此次协议供货采取“招优惠率”的方式，并将车型按照不同标准分为：SUV、MPV、中型客车（20-39座）、大型客车（39座以上）等4包，规定综合优惠率不得小于3%，否则投标无效。除了分包明晰外，评分标准制定的十分严密，共分为价格、技术、商务、服务及加分项5大部分，占分值最高的为价格部分，分值为50分。

关于优惠率如何计算，姜海洋告诉记者：“以投标车辆开标前2周内的中国总部最新市场统一零售价为准。”除此之外，为了保证买到价格真正优惠的车辆，姜海洋表示：“该优惠率只是针对单次单辆的采购，对于单次采购5辆以上的采购，还有进一步的价格优惠。” 记者发现，正是因为采取了这种灵活的“双重优惠”的采购方式，紧跟市场同期价格，并在此基础上再享受协议供货的优惠率，才保证采购人拿到的车都是市场同期最优惠的车型。

谈及2011年辽宁省的公车采购情况及对2012年的展望，姜海洋表示：“2011年，辽宁省政府采购部门严格执行有关标准，共采购公务用车142辆，预计2012年采购量会略有增加，但由于新的公务用车配备标准降低及政府采购发挥协议供货价格优势，2012年公车采购的支出有望进一步降低。”

【开评标现场】

供应商代表检查标书并确认签字。

主持人宣布开标。

姜海洋向记者介绍开评标监控系统。

供应商全神贯注的关注唱标情况。

本版摄影/梁帅

【标书点津】

节能环保有加分

本报记者 梁帅

虽然各地公务用车协议供货框架基本相同，但对供应商资质、评分标准、分值设置等方面的要求却不尽相同。辽宁省公车协议供货的招标有哪些特点呢？记者针对标书中需要注意的问题进行简单解读。

资质要求看详细

资质要求是供应商参加招投标活动的门槛，一定得看仔细。由于辽宁省公车协议供货采取“招优惠率”的形式，所以招标文件中明确“投标人应为中华人民共和国境内注册的汽车生产制造商”，即我们平时所说的“厂商”，而非经销商，此外，该项目不允许联合体参加投标。

解决了投标主体的资质问题，还要了解参与投标的相关流程。

招标文件中明确指出，参加此次招标的供应商需先进入辽宁省的政府采购供应商库，入库则需提供相关资质证明材料。这里需要强调的是，材料中有一项是需要提供“开户银行出具资信证明的复印件”。 辽宁省财政厅政府采购监督管理处相关工作人员指出，“开户银行出具资信证明的复印件”并非开户许可证，应为带有“无不良结算记录”字样的证明文件，这也是供应商容易弄错的地方。

产品要求需看清

此次招标对投标车型的要求也非常具体，要求投标车辆必须为当前市场主流车型和标准配置，即投标车辆的配置、服务与报价车辆生产厂家中国总部对外公布的配置一致，不得以任何名义的“专用车型”、“特配车型”参加投标。此外，供应商还需填报《投标产品明细表》。《投标产品明细表》应包括投标供应商能为政府采购提供的全线车型。对属于同一车型而配置不同的款型，投标人在投标时应将同一车型下的所有配置不同的款型全部报价，并承诺统一的优惠率，但需将不同的配置和价格分别列明。同一车型而配置不同的款型应有一个统一的标准，以利于协议采购期内的价格调整，否则采购单位有权拒绝该报价。投标人必须详细列明投标产品的主要技术指标和配置。

分值设置也是供应商比较关心的问题。此次招标的评分标准是价格部分50分、商务部分12分、技术部分26分、服务措施12分，共100分。另设有加分项4分，加分条件为：报价产品纳入最新一期节能产品政府采购清单的，加2分，最多得2分；报价产品纳入最新一期环境标志产品政府采购清单的，加2分，最多得2分。

【投标精英】

以更优惠的价格服务政府采购市场

沈阳华晨金杯汽车有限公司投标代表

参与辽宁的公车采购多年，觉得辽宁的公车采购确实体现了公开、公平、公正的原则。现场的小培训也很实用，尤其是供应商入库、尾款结算时需要注意的事项都是供应商比较关心的问题。采取供应商入库制后，我们在第一时间提交了申请，流程简便，在辽宁省政府采购监督管理处相关工作人员的指导下，顺利完成入库。以后我们会继续以可靠的产品、优质的服务和优惠的价格服务政府采购市场。（梁帅）  

吴彬：以更好的产品赢得政采市场青睐

安徽奇瑞汽车销售有限公司 销售经理吴彬

从辽宁这次招标的情况我们可以看出新的公车配备标准势在必行。除了优惠的价格外，作为自主品牌的代表企业之一，我们目前也在积极研发、推出适合政府市场的新产品。

除了已有的、广受政府市场欢迎的SUV瑞虎等车型外，2011年8月我们还推出了中高级轿车瑞麒G6。瑞麒G6是目前瑞麒品牌中最高端的一款车型，竞品设定为帕萨特、凯美瑞、雅阁等主流合资品牌车型，其中的1.8TCI车型就是主攻公务车市场的，该车排量和价格均处于公务车采购标准区间。奇瑞希望以更好的产品品质赢得政府采购市场的青睐。（梁帅）