【2011年终特刊--电梯采购这一年】

编者按：2011年，保障房电梯采购成为众多电梯企业的蓝海；2011年，在电梯安全事故频发后，安装与维保的分量变得越来越重；2011年，最炙手可热的物联网技术在电梯监管中悄然登场……站在这一年的末尾，驻足稍歇，我们共同回顾2011年政府采购电梯市场的种种大事，敬请关注。

电梯采购依托蓝海破浪前行

关键词1：保障房

保障房项目“引爆”电梯政采

2011年2月，共采购561部电梯的“合肥市十五里河片区拆迁复建点电梯采购及安装”项目公开招标。该项目最终的中标金额高达1.28亿元，这也标志着政府采购电梯市场从“千万元时代”一举步入了“亿元时代”。

除此之外，江苏省溧阳市望湖景苑小区电梯设备采购项目、山东省济宁市北湖新区回迁房电梯采购项目、浙江省宁波市江北区人民政府庄桥街道办事处宝庆寺地块安置用房电梯采购项目等,这一年,各地保障房电梯采购大单层出不穷。

点评：2011年年初，国家提出庞大的保障房建设计划，在整个商品房市场不景气的情况下，保障房市场宛如开启了一个巨大的“宝库”，迅速成为各大电梯企业必争之地。而在保障房所需的电梯招标中，政府采购功不可没，有相当一部分保障房项目都是通过政府采购来完成。据《中国政府采购报》统计，今年约有一半电梯政采项目来自保障房，更有大量保障房电梯项目占据了各月政府采购电梯10大中标项目的榜首位置。保障房电梯项目的不断增多，让政府采购电梯规模得到快速攀升。

关键词2：保障房

维保

事故频发令安装与维保备受关注

2011年7月5日，北京地铁四号线动物园站A出口奥的斯自动扶梯突然逆行，致一名12岁男童在运送医院过程中抢救无效死亡，29名乘客受伤，其中3人重伤。据相关部门调查，奥的斯公司安装和维护保养不到位，对此事故负有不可推卸的责任。此外，同类电梯事故在深圳、上海等地也屡有发生。

频发的事故让人们再一次将目光聚焦在电梯安全上，而与电梯安全息息相关的安装和维保环节更是受到了各方的关注。同样，在政府采购电梯项目中，采购人也更多地将注意力放在了安装和维保环节。例如，2011年8月，江苏省溧阳市政府采购中心在溧阳市望湖景苑小区电梯项目招标中加大了安装与服务分值所占比例，安装为4分、服务占到7分。

点评：“三分质量，七分维保”这是电梯行业中广为流传的一种说法。据统计，在导致电梯安全隐患的因素中，产品本身的制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。从目前的电梯维保市场来看，维保意识淡薄、维保水平参差不齐，维保标准执行不到位等问题非常突出。频发的事故让人们更多地将注意力放在了安装和维保环节。“亡羊补牢，犹未为晚”，从某种角度而言，这也算是事故带来的启示。

关键词3：保障房

国采定点

国采中心电梯定点采购期限延长

2011年6月，经财政部批准，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）与9家电梯企业续签协议，将电梯定点采购执行期限延长至2012年3月31日。根据《关于延长中央国家机关电梯定点采购执行期限及有关事宜的通知》规定，此次续签后国采中心对电梯定点采购的相关规定变化不大，主要对选取中标供应商方面的规定有所改变。原先单次采购金额在30万元至120万元的，应选择3家以上定点供应商进行询价或竞争性谈判。按照新规定，这类项目还可采用邀请招标的采购方式。

点评：由于国采中心代理的老旧电梯改造项目较多，此类项目采购数量和采购金额往往都较小，按照常规程序操作不但工作效率较低，价格上也不容易得到电梯企业较大的优惠。因此，从2007年7月1日开始，国采中心在全国范围内率先对公开招标限额以下的电梯项目实行定点采购。通过定点采购的方式，规范了采购流程，简化了采购程序，提高了工作效率，同时也节约了采购资金。经过4年多的实践，国采中心用实际行动证明了电梯定点的成功。国采中心的电梯定点招标也成为电梯行业内的一个重要热点。

关键词4：本土品牌

本土品牌在激烈竞争中不断壮大

2011年3月，在“长春经济技术开发区建设工程管理中心电梯设备及安装项目”中本土电梯品牌成为最大的赢家。江南嘉捷、沈阳博林特、康力电梯三家本土品牌一举拿下5包中的4包，123台电梯的订单，中标总价约2136万元。

此外，江南嘉捷电梯股份有限公司中标“厦门市集美区建设局电梯采购项目”，沈阳博林特电梯股份有限公司也在“大连地铁工程垂直电梯供货与安装采购”这样的重大公共设施建设项目中分得到一杯羹；康力电梯股份有限公司独占“江苏省吴江城市房地产开发有限公司电梯设备采购”项目。这一年，越来越多的优秀本土品牌在政府采购市场取得收获。

点评：长期受外资电梯企业压制的本土品牌，经过多年的拼争，越来越显现出蓬勃的生命力。其所占的市场份额从10年前的20%增长到了目前30%以上。康力、江南嘉捷、博林特等优秀的本土品牌更是占领了市场份额中的一大部分。

不必讳言，以往政府采购市场往往会对外资品牌更为青睐，甚至有些项目的招标文件中还会出现排斥本土品牌的现象，但随着一些优秀本土品牌的崛起，采购人对他们的认知正在逐渐改变，相同质量但价格更有优势的本土品牌电梯也越来越多地成为政府采购项目的最终选择。

关键词5：物联网

物联网技术应用于电梯安全监管

2011年12月，北京市电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程公开招标。北京市电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程包括，在东城区重要场所和重点单位约2000余部电梯应用传感器或数据采集终端等设备，实时监测运行状态；结合电梯维修保养和日常安全管理信息，进行加工分析，搭建市、区两级管理平台，开发电梯安全运行实时监管系统；研究制订本市电梯管理物联网技术标准，为其他部门开展物联网技术标准制订提供示范。

除了北京，重庆、山东、杭州等地也都在将物联网技术应用于电梯安全监管。

点评：截至2010年底，中国在用电梯总数达到162.8万台，并以每年20%左右的速度高速增长。同时，很多使用时间超过15年的老旧电梯安全故障发生率增加，随之电梯安全管理难度也在提高，但承担电梯设备检验任务的检验人员数量没有得到相应的增加，这就造成了设备数量庞大与检验人员数量不足之间的矛盾。采用物联网技术对电梯进行安全监管将是解决这一矛盾的一个重要探索，也是未来电梯安全监管发展的趋势。