青岛城阳：“三减三增”持续优化营商环境

青岛城阳：“三减三增”持续优化营商环境

本报讯  近日，山东省青岛市城阳区财政局主动协调区内金融机构为一家企业发放了约800万元的贷款，助力企业渡过了资金难关。这得益于今年以来城阳区为持续优化政府采购领域营商环境而实施的“三减三增”措施，进一步加大了对中小企业的支持力度。

在“减门槛+增便利”激发中小企业新活力方面，城阳区财政局灵活采取整体预留、合理预留采购包等举措，提高政府采购面向中小企业份额，提高政府采购领域中小微企业的参与度和竞争力。今年全区对中小企业的预留比例为62%，其中预留给小微企业的比例超过70%，并将对小微企业的价格扣除优惠幅度提高到10%-20%。上半年，全区政府采购授予中小企业合同比率超过95%，位列青岛市第一。

城阳区全面推行政府采购电子化，做到“网上快交易、全程都公开”，供应商可远程完成签到、投标文件解密、签章确认等环节，实现“零跑腿”“不见面”开标，同时借助电子营业执照、电子印章、电子签名等新技术优势，实现同一政府采购合同多个企业、多个政府部门即时在线、混合签署，合同签订等环节效率提高50%以上。

在“减负担+增融资”积蓄市场主体新动能方面，城阳区全面取消投标保证金、履约保证金，取消任何没有法律依据的质量保证金，减轻企业交易成本。今年已累计为企业节约资金超过380万元，同时，进一步提高政府采购项目预付款比例，货物类项目不低于合同金额的30%、服务项目不低于10%，帮助供应商加快资金回笼，提高周转效率。加大“政采贷”推广力度，鼓励中小企业利用政府采购合同进行融资,搭建银企沟通桥梁，为企业提供方便快捷、优质高效和利率优惠的融资服务。截至目前，全区累计发放贷款超过8500万元，位列青岛市第一。

在“减风险+增服务”营造良好发展新环境方面，城阳区财政局通过构建政府采购信用评价体系、落实“负面清单”制度、强化政府采购内控制度建设等措施，进一步规范政府采购行为，提高监管效能。开展政府采购专项检查和政府采购代理机构监督评价，加强对采购人、政府采购代理机构、评审专家、供应商等各方政府采购当事人的监管，今年已向4家采购单位发送《监管关注函》，将6家代理机构计入严重失信行为名单，对2名评审专家进行约谈，并责令其严肃整改，维护市场秩序，促进公平竞争。此外，结合政府开放日、走访调研等活动，开展政府采购支持中小企业政策宣讲会2次，业务服务宣讲会4次，“一对一”服务调研5次，助力各方主体充分了解政策、用好政策、受益于政策。              （张瑞）

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