确保新形势下中央集采工作高质高效

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确保新形势下中央集采工作高质高效

中央国家机关2023年政府集中采购负责人业务培训班举办

本报讯 记者袁瑞娟报道 记者日前从中央国家机关2023年政府集中采购负责人业务培训班上获悉，2022年，中央和国家机关各级预算单位在中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）的采购额共计267.49亿元，节约资金35.99亿元，资金平均节约率达11.86%。今年1—8月，国采中心采购额较去年同期大幅增长，全年采购额有望实现新突破。

国采中心党委书记王德出席了培训班开班仪式。他表示，在当前全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的大背景下，中央和国家机关各部门采购人要对政府采购如何更好地助推经济社会高质量发展有更加深刻的认识，对下一步的政府采购工作要做出更加科学的谋划和统筹，要更加重视政府采购政策功能的发挥。

“国采中心作为中央集中采购执行机构，将实施符合国际规则的重大创新产品和服务、关键核心技术采购政策，灵活采取订购、首购、强制采购等方式加大采购力度，强化科技创新成果保护和运用，增强国家创新体系整体效能。”国采中心相关负责人表示，通过此次培训，将系统提升中央和国家机关各部门采购人员的专业能力和业务水平，确保集采工作高质高效地开展。下一步，国采中心还将在以下方面重点开展相关工作。

进一步发挥政府采购政策功能。国采中心通过预留份额、价格优惠、降低门槛、简化流程等各种措施，为广大中小微企业发展提供更加充分的市场空间和便利条件，激发市场活力，助力经济发展。做好关系国计民生的重大项目采购，保障国家重大方针政策实施。通过政府集中采购工作，更大力度、更加有效地吸引和利用外商投资。

积极探索联合征集和采购。今年5月，国采中心以正版软件为切入点，召集18个中央和地方集采机构在京召开了正版软件联合采购推进会，并与12个地区签署了《联合采购战略合作协议》。此次培训会前，国采中心与有关单位就框架协议联合征集等议题进行了充分讨论。下一步，国采中心将继续扩大联合采购范围，扩展联合采购品目，以联合采购规模的扩大提升议价能力，确保采购政策执行效果。

切实加强采购需求标准建设。今年在财政部国库司的指导下，国采中心会同黑龙江省财政厅编制完成了办公家具、办公软件、打印机、复印机、通用耗材等5个品目的采购需求标准。同时，还与国家移民局、北京市消防救援总队等单位合作编制了有关品目部门采购需求标准。国采中心将加大宣传和培训力度，帮助采购人提升采购需求编制水平，协助落实采购人主体责任。

进一步提高采购服务能力和水平。去年以来，国采中心成立了六个专项工作小组，瞄准业内重难点问题开展深入研究。）近期，国采中心成立了政府采购领域人工智能应用课题组，着手在人工智能产品和服务采购、智能评审、智能客服、为有关行业智能应用提供支持等方面开展探索，努力提高政府采购工作的质量和水平。

另据了解，去年以来，中央国家机关政府采购工作呈现出了几个新特点。一是数字采购迈上新台阶。电子卖场采购规模逐年增长，各单位小额零散采购更加规范便捷，平台功能更加丰富。二是评标场景运用得到新拓展。远程评标合作网点进一步扩大，远程开评标体系辐射全国，建设标准化“移动评标室”，送评标服务上门，为采购人以及涉及大件、大量样品的项目评审提供便利。三是业务融合创新实现新突破。国采中心制定办公家具、印刷、物业服务、食材等多品目采购需求导引，辅助采购人落实好采购需求管理主体责任。科学制定采购方案，已经完成空调、复印纸、印刷等多个品目的框架协议征集入围工作。上线运行资产处置信息公开系统，升级房屋招租平台系统。四是政策功能发挥取得新成效。国采中心坚决执行节能清单强制采购、环保清单优先采购等绿色采购政策要求，同时大力扶持中小企业,印发采购业务指南，原则上取消了质保金收取，并提高了向中小企业预付款的比例。全面推行承诺制，降低市场主体参与门槛。

在培训班上，来自财政部国库司的相关负责人对政府采购最新政策做了专题授课，国采中心相关负责人分别就加快统一政府采购市场建设、框架协议采购实施情况、采购需求标准建设情况、工程招标采购实务及房屋租赁、资产处置，以及项目评审组织实施等一些热点专业问题进行了详细讲解。来自国务院办公厅、外交部、教育部等96家中央单位的相关政府采购专业人士共计100多人参加了此次培训。

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