陕西汉中实行评审专家精细化管理

本报讯 记者孙善臣 通讯员 陈明星报道 近日，陕西省汉中市财政局邀请部分政府采购评审专家举行座谈会，就政府采购评审工作与评审专家进行面对面的座谈交流。座谈会上，与会专家不仅畅谈对政府采购评审工作的认识，还提出了许多改进工作的意见和建议，对加强推进该市政府采购评审工作科学化规范化产生较好效果。

近年来，随着该市政府采购范围不断拓宽，规模不断扩大，政府采购工作受到的关注度越来越高。如何维护政府采购公平、公正，减少政府采购供应商质疑投诉，确保政府采购工作健康发展，成为该市政府采购管理工作考虑的重点。

据了解，汉中市在加强评审专家管理方面采取了多项措施，形成了一套行之有效的管理办法。一是不断完善政府采购评审专家管理制度，做到对评审专家管理有章可循。2003年初，该市财政局制定出台了《汉中市政府采购评审专家管理暂行办法》，并先后两次对该办法进行了修订和完善。

二是广泛征集政府采购评审专家，不断充实专家库资源。2003年，该市建立了市级政府采购评审专家库。目前，在库专家已由2003年建库之初的5个专业20多名扩大到现在的8个专业175名专家，基本能够满足该市政府采购评审工作的需要。

三是实行评审专家管理与使用相分离的机制。

四是强化对政府采购评审专家的培训。政府采购评审专家在各自专业都是行家里手，但他们对政府采购有关政策、法规制度缺乏了解，特别是政府采购评审专家应具备的职业道德、应遵守的评标纪律、应完成的工作职责等需要不断强调和提醒，为此，该市自2003年建立评审专家库后，加强对在库专家有针对性的培训。通过培训，增强了评审专家的职业道德和评标纪律意识，为政府采购公平、公正地评标打下了坚实的基础。

五是对在库评审专家实行动态管理。除对在库评审专家进行定期培训外，对参与评标（竞争性谈判）的专家还实行逐一、逐次考核，实行动态管理。每次评标时，与参与评标的每位专家签订“廉洁自律责任书”，并当场宣读“政府采购评标工作纪律”；对评标专家的表现实行打分制度，内容包括评标专家是否按时到场、是否公平公正地评标，专业水平高低等。得分低、公正性较差、专业水平较低的，就从专家库中予以清除，至今已清除了2名不能有效履职的专家，从而有效保证了政府采购评审专家的质量。

据了解，近年来，汉中市市级政府采购组织实施的招投标项目（包括竞争性谈判项目），没有一起因评审专家的问题而引起有效质疑和投诉。