Bite Latvija就拉脱维亚公共采购领域违反法律规范一事向欧盟委员会提出申诉

Bite Latvija就拉脱维亚公共采购领域违反法律规范一事向欧盟委员会提出申诉

本报讯 近日，拉脱维亚移动运营商Bite Latvija已向欧盟委员会提出投诉，称拉脱维亚公共采购领域系统性地违反了欧盟的法律规范。

该公司认为，拉脱维亚国家和地方政府机构及其股份公司长期公开购买移动通信服务，但其评估标准存在偏见，并在一定程度上赋予了其国有市场参与者显著优势，极大地扭曲了市场竞争的公平性。该公司在投诉中指出，考虑到之前在公共采购方面的经验和尚未解决的问题，呼吁拉脱维亚完善公共采购法规，避免对市场参与者的偏见，加强移动通信公共采购领域的自由竞争。

该公司还表示，拉脱维亚自2021年以来已宣布16项高于欧盟合同价格门槛的移动通信采购。Bite Latvija与其他运营商一起参加了6次公开招标，仅其中一次获得了部分合同履行权。但在这些公开招标项目中，有13项采购由移动通信运营商Latvijas Mobilais Phone（以下简称LMT）赢得，且其中有9项由LMT作为唯一投标人赢得。事实上，LMT 有49%的资本由瑞典Telia公司及其子公司Sonera Holding持有，有23%由SIA Tet和拉脱维亚国家广播电视中心持有。

Bite Latvija代表指出，目前几乎每一项新的移动通信采购都必须向采购监督办公室（以下简称IUB）提出上诉。此外，将基站数量作为采购评价标准之一，备受诟病。这是因为随着技术的快速发展，基站数量并不能衡量移动通信的质量。而电子通信服务的质量取决于多种因素，如所使用的无线电频谱、移动运营商是否引入了更有效地使用频谱的方法、运输网络的容量、人口密度等。同时，拉脱维亚竞争委员会还呼吁不要将基站数量纳入采购评价标准中，称其限制了市场竞争。

Bite Latvija常务董事表示，缺乏评估报告与结果审查程序的高额保证金、审查程序的时间之久以及需要额外资源等因素，都大大阻碍了运营商向IUB提出上诉。

此外，该公司认为，拉脱维亚国家公共采购条例并不能确保其移动通信服务市场的公共采购是按照欧盟法律进行的。

（编译/张舒慧）

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