协议供货如何与清单调整衔接

◎ 本报记者  肖珏

针对第8期节能产品政府采购清单以及空调新能效标准的实施而进行的协议供货的调整与衔接工作日前正在紧张而有序地进行。据了解，实施空调新能效标准后，原1级能效降为新2级能效，而原2级能效则永远告别了节能清单。一边是协议已经签署，另一边是政府只能采购第8期节能清单内的产品，政府采购相关部门将如何让徘徊在协议供货之外的第8期节能清单内空调产品有机会走入协议供货呢？

对此，财政部与国家发改委联合下发的《关于调整节能产品政府采购清单的通知》中指出，已经确定实施的政府集中采购协议供货产品涉及节能清单产品类别的，集中采购机构应当按照本期节能清单重新组织协议供货活动或进行调整。记者了解到，目前相关部门协议供货的调整衔接工作采取的方式不尽相同。

先替换后询价

记者采访发现，在与第8期清单的衔接上，一种普遍的做法就是先在中标的供应商内部进行相同配置的品目替换，替换完后，仍有未满足采购需求的就进行询价采购。

中央某采购单位的相关负责人告诉记者，当第8期节能清单下来后，着实让他们吃惊了一把。由于空调新能效标准的实施，此前进入协议供货的产品型号有许多都被排除在了第8期节能清单的门槛之外。

“为了节约成本，我们就先采取了替换的方式。”该负责人介绍说。然而，接下来在替换上又出现了小问题。某之前入围的空调品牌目前3C认证书尚未到手，而采购单位要求节能清单与3C认证缺一不可，因此不能对产品进行替换。

由于替换后的产品不能满足采购需求，该单位决定再重新招标。“我们采取询价采购的方式，将之前参与投标的供应商都纳入进来，给大家一个重新公平竞争的机会。”该负责人表示。

实施补充招标

与第8期清单衔接的另一种做法是补充招标。“我们已经发布了补充招标的公告。”中央国家机关政府采购中心二处谢蓉晖告诉记者。针对已中标的产品中与第8期节能清单不一致的情况，国采中心已于9月20日发布了补充招标公告，并于日前公布了补充招标中标结果。

据谢蓉晖介绍，在6月份拿下国采中心空调协议供货大单的产品，一部分未能幸运进入第8期节能产品政府采购清单，同时新1级能效空调也未在之前协议供货招标之列。因此，国采中心针对第8期节能清单的调整再次公开招标。据记者了解，此次国采中心补充招标的内容一共包括4包，即：普通民用定速空调、普通民用变频空调、商用空调以及精密恒温恒湿空调。

谢蓉晖表示，此次进行补充招标也是为了给供应商创造一个公平的竞争环境，让所有符合条件的供应商能够拥有平等的参与竞标的机会。

厂商积极响应

面对全新的节能清单，供应商也在摩拳擦掌，跃跃欲试。问及节能清单的调整对于协议供货造成的影响，供应商们则都表示理解。

“麻烦确实是有的，但影响并不大。”格力空调北京分公司总经理张波告诉记者，前年也发生过类似的事情，但当时似乎一下就解决了，“我都没有太大印象，所以算不上是麻烦事儿。”对于此种情况下究竟如何与第8期清单衔接，张波表示，对于供应商来说，会按照国采中心的要求来积极响应，无论是用进入新清单的产品替换，还是重新招标，作为供应商都会积极配合做好协议供货调整工作。

上述未能及时拿到3C认证书的企业负责人也信心满满地告诉记者，“我们进入第8期节能清单的所有产品都已通过3C认证，然而3C认证证书尚未下发，拿不到证书我们就过不了采购单位的门槛。不过，我们正在积极与证书发放单位沟通，应该很快就能解决了，我们有信心为协议供货做好服务。”