安全与发展应“并驾齐驱”

安全与发展应“并驾齐驱”

——2023西湖论剑·数字安全大会综述

■ 本报记者 丁境炫

近日，2023西湖论剑·数字安全大会在浙江杭州举行，大会由杭州市人民政府主办。建设数字中国，安全与发展应“并驾齐驱”成为会议共识。

数据作为新型生产要素，在我国经济发展中扮演着日益重要的作用，如何平衡好数据利用与安全的关系，是数字经济建设中无法回避的一大议题。今年2月份，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），《规划》提出数字中国建设的“2522”整体框架，将“筑牢可信可控的数字安全屏障”与“构筑自立自强的数字技术创新体系”并列为数字中国建设的两大能力。

今年的大会紧跟《规划》部署，将大会名称由以往的“网络安全大会”升级为“数字安全大会”，以“数字安全@数字中国”为主题，邀请来自政府部门、科研院所，以及数字生态各领域的参与者、构建者、守护者，围绕数据要素价值突破、数字安全前沿技术等话题，共同探讨数字中国的发展和安全之道。

“用”字当头

抓好数字经济发展机遇期

记者注意到，本届西湖论剑·数字安全大会的视角有了全新的变化。往年的大会更多地从安全的角度看数字化，而今年的大会更多地从数字经济、数字技术、数据要素、数字中国发展的角度看安全。

“我国正处在一个前所未有的数字技术和数字经济发展机遇期，必须抓住用好这一机遇期，坚持‘用’字当头，平衡和处理好数据产权保护、安全与利用的关系。”中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在会上首先从经济学角度廓清了数据利用与安全的关系。他强调，我国既要重视数据产权保护不力、数据不安全等问题，又要防止有关利益主体借口数据产权和安全问题人为限制数据流通，要搞清楚并抓住主要矛盾，强调数据产权保护和数据安全，是为了用足用好数据，不能本末倒置。

近年来，我国高度重视数据要素对推动经济发展的关键作用。“十四五”规划强调，要促进作为生产要素的数据顺畅流动，激活数据要素潜能，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家数据局，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，足见我国对数字经济发展的重视程度。因此，保护数据安全绝不意味着因噎废食，数字治理仍需“用”字当头。

就如何用好数据要素、促进经济发展，刘世锦提出他的看法。他认为，政府在推动数据流通和市场化建设上要起带头作用，统筹协调政府部门数据的权属、安全和流通，对企业投入资源收集加工挖掘的数据增值权益要依法确认和保护，同时防范某些平台企业利用市场垄断地位限制具有公共属性数据流动的行为。同时，我国应加快实现实体经济数字化转型，且转型的重点要由消费到生产，发展数字化、智能化供应链，拓展更多的数实结合的应用场景。此外，各界人士应正确认识和发挥资本作为生产要素的积极作用，促进数字平台创新发展。

技术护航

院士支招构建数字安全屏障

“要想隐私保护，数据就不能流动。数据流动了，隐私怎么保护呢？所以隐私保护和数据要素流动是相悖的。”中国工程院院士方滨兴在演讲中点出了隐私保护与数据流动之间的矛盾关系。

如何在做好隐私保护的同时释放数据要素的潜力？方滨兴认为需要技术护航，并分享了自己的解决方案：数据所有方将数据有偿提供给具有政府或国企背景的可信平台（即AI靶场），用户可从平台方获得模拟数据并调试编程，调试好的程序可进入数据库处理数据、得到结果，但无法带走原始数据。总的来说，该方法具备四个特征：数据不动程序动，数据可用不可见，分享价值、不分享数据，保留所有权、释放使用权。

中国工程院院士邬贺铨是光纤传送网与宽带信息网专家，长期从事光通信系统和数字通信网的研究与项目管理工作。会上，他从IPv6技术出发，提出构建基于IPv6数据流管理能力构建数据全生命周期的防护体系。邬贺铨介绍，当前IPv4正在加速向IPv6过渡，我国可利用IPv6可扩展地址报头的技术，对IP流的业务数据属性进行区分和识别，实现数据流动的有效管理，确保敏感数据不会分流到公共网上。

中国科学院信息工程研究所副所长、大数据安全研究室主任王伟平就如何应对ChatGPT等生成式人工智能带来的数据安全风险提出建议。他认为，我国应促进本国的AIGC技术和安全防护技术的创新，加强模型安全技术的研发。同时，加强对涉密人员、涉密领域、涉密场所和涉密设备的监管，防止和ChatGPT等系统产生关联。

安恒信息董事长范渊围绕数字中国安全建设，以“构筑可信可控的数字安全屏障”为题，提出在数字中国建设的时代背景下，需要建立高远、平远、深远的数字安全观，厘清数据治理、数据安全、数据要素的关系，构建可信可控的数字安全基础设施，与数字生态共绘数字中国时代的“富春山居图”，共建共享数字中国建设成果。

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