欧盟：公共采购改革促中小企业发展

本报讯 记者赵辉报道 日前，欧盟议会投票通过了一份有关欧盟公共采购政策现代化的报告，报告提出欧盟公共采购改革要积极面向创新型中小企业，方便中小企业在整个欧盟范围内获得政府采购合同，并最大限度获益。

报告显示，欧盟及成员国的公共采购总量约占欧盟GDP的17%，在目前欧盟面临严重危机的时刻，为创造就业和重建经济，纳税人的钱得到最有效的使用尤为重要，公共采购指令需要更加明确简化和灵活，以促进公共机构的创新和发展。

据悉，中小企业不仅是欧盟经济增长和就业的主要力量，而且已成为欧盟研发创新活动的生力军。40%的欧盟中小企业为创新型企业。数据显示，欧盟中小企业的产出已占到企业总产出的52%，但中小企业在公共采购中所签的合同只占到35%左右。报告提出，欧盟公共采购改革要帮助创新型中小企业获得公共采购合同，在评标环节不能只考虑低价中标，还应考虑产品服务的性价比和经济、环境、社会、创新等综合因素。由于公共采购的规模往往过于庞大，不利于创新型中小企业的参与，报告还鼓励创新型中小企业进行捆绑式竞标。此外，报告还提出要制定统一标准，对符合规定的创新型中小企业颁发公共采购电子护照，建立和完善创新型中小企业信誉制度，降低中小企业参与公共采购招标的风险和花费。同时，应借助互联网，建立欧盟统一的公共采购市场，促进中小企业的广泛参与和充分竞争。

欧盟负责内部市场和服务的委员米歇尔•巴尼耶表示，此次改革旨在进一步精简政府采购程序，促进跨境采购，并为中小企业提供更多支持。预计欧盟年底前将正式推出新的公共采购立法建议。