一个CA证书“走遍”全省即将实现！

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湖北就政采数据交换汇聚平台数字化标准规范体系征求意见

本报讯 记者张炎报道 近日，湖北省财政厅发布《湖北省政府采购数据交换汇聚平台数字化标准规范体系（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），就政府采购数据交换汇聚平台数字化标准规范体系向社会公开征求意见。

《征求意见稿》以政府采购数字化为目标，对交易文件、数据交换同步、系统建设规范等方面做出统一规定，以保证全省政府采购交易系统之间实现标准统一，互联互通。通过统一规范、统一标准的建设，形成高效规范、公平竞争、充分开放的政府采购市场，实现供应商、采购代理机构一个账号、一个CA证书就能参与全省的政府采购活动。

具体说来，本次标准体系的制定主要遵循以下原则：一是贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，规范湖北省政府采购系统的标准，为开放政府采购交易系统市场提供基础；二是以数字化转型为目标，充分对政府采购各个环节进行数字化改造；三是以优化营商环境为导向，打造一个方便采购代理机构、供应商的政府采购信息化体系。

《征求意见稿》包括《湖北省政府采购交易文件数字化规范》《湖北省政府采购数据交换同步规范》《湖北省政府采购交易系统建设规范》和《湖北省政府采购供应商客户端建设规范》。

其中，《湖北省政府采购交易文件数字化规范》包含通用规则，政府采购文件、资格预审文件数字化规范，政府采购响应文件、资格预审申请文件数字化规范，政府采购过程文件数字化规范，框架协议征集方案、征集文件、征集响应文件数字化规范五部分，并分别对五部分的相应制作步骤做了详细解析。

《湖北省政府采购数据交换同步规范》包含交易系统数据交换同步规范和供应商客户端数据交换同步规范。其中，“交易系统数据交换同步规范”规定了湖北省各地政府采购交易系统与湖北省政府采购数据交换汇聚平台之间的数据交换过程。对数据报文的结构和接口的安全性等做了规范性要求。“供应商客户端数据交换同步规范”规定了政府采购供应商客户端与省平台之间数据交互的过程，并对来往报文的结构和数据的安全保障等提出了要求。

《湖北省政府采购交易系统建设规范》对湖北省政府采购交易系统的功能、安全保障和接入湖北省政府采购数据交换汇聚平台的步骤做了规定。而《湖北省政府采购供应商客户端建设规范》则对湖北省政府采购供应商客户端的功能、安全保障和接入湖北省政府采购数据交换汇聚平台的步骤做了规定。

据了解，目前湖北省各市、州、县建立的政府采购交易系统间相互孤立，数据无法连通，信息孤岛状况突出，导致政府采购各平台间存在信息壁垒，很难实现对全省政府采购业务的统筹统管。供应商、采购代理机构需要注册多个账号，办理不同的CA证书才能参与该省政府采购活动，无形中增加了政府采购成本，也增加了供应商和采购代理机构的学习负担。湖北省财政厅考虑到若建设全省一体化的政府采购平台，原有资源将造成浪费，数据标准无法共享，从而可能会形成新的壁垒。因此，该省财政厅根据全省政府采购信息化建设规划，统一制定政府采购数据标准和建设规范，搭建统一政府采购数据交换平台，让交易数据在不同的系统和平台之间无障碍流通。

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