奋楫扬帆新征程

两会观察

奋楫扬帆新征程

■ 本报记者 杨文君

3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议闭幕，一年一度的全国两会也正式落下帷幕。

作为上会记者，记者发现，正值全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，此次两会颇具亮点和新意，为奋楫扬帆新征程写下了崭新注脚。

数字化中国

3月5日上午，翻看政府工作报告，记者发现，其右上角有一个二维码，扫一扫后可以数看中国发展：过去五年，国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%；财政收入增加到20.4万亿元；总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右；城镇新增就业年均1270多万人；居民消费价格年均上涨2.1%，十年来我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平……一张长图将中国近年来的发展情况讲述得明明白白。

中国数字化蓬勃发展。过去五年来，我国持续推进网络提速降费,发展 “互联网+”。移动互联网用户数增加到14.5亿户。支持工业互联网发展，有力促进了制造业数字化智能化。

今年两会，许多代表委员也围绕数字化提出了建议。比如，在审议“两高”报告中，全国人大代表冯飞建议，法检机关将数字化建设与海南自贸港封关运作结合起来，更好推动信息资源数据共享。

此外，“建议商务部门支持国际贸易规则与数字化接轨，在国内外市场推广建设‘商业+政务’服务一体化的政企合作数字系统”“将甲骨文数字化纳入‘数字中国’工程”“探索编外聘用人员实名制登记管理等数字化管理方式”“加强全国人大代表培训工作，更加注重通过生动鲜活的语言、简洁易懂的内容、便于传播的方式开展培训，将微课堂、云平台等数字化工具作为代表履职培训的重要渠道”等关于数字化的建议也被带到了两会，可谓涉及方方面面。

谈及最近大火的ChatGPT时，科学技术部部长王志刚在第十四届全国人民代表大会第一次会议首场“部长通道”采访活动上表示，ChatGPT是一个大模型、大计算、很好的计算方法，同样一种原理，区别主要在于做得好不好。就像踢足球，都是射门，但是要做到像梅西那么好也不容易。王志刚还表示，我们国家在这方面也做了很多布局，在这个领域也进行了多年的研究并取得一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。希望中外企业在人工智能领域能有更多的好成果，同时也要注意科技伦理，趋利避害。

经济开新局

时值开局之年的两会，意义非凡。世界密切关注今年的两会会作出哪些经济发展规划。

政府工作报告指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

中国的经济发展正着力由数量规模扩张向质量效益提升转变，高质量发展成为今年两会的关键词之一。

围绕高质量发展这一话题，代表委员们积极建言献策。

全国人大代表刘伟表示，北京将全面落实首都城市战略定位，深入实施创新驱动发展战略，坚定走城乡融合发展之路，大力推进生态文明建设，持续改善民生福祉，圆满完成一系列重大活动服务保障任务，以自身高质量发展为全国大局作出重要贡献。

在优化营商环境方面，来自浙江的人大代表徐冠巨建议，深化构建亲清政商关系，进一步畅通政企沟通渠道，强化双向互动，加快推进转型升级和高质量发展，着力打造企业核心竞争力。

此外，坚持走高水平科技自立自强道路，推动航天事业高质量发展；加快实现高水平科技自立自强，是全面建设社会主义现代化国家的战略抉择，是推动高质量发展的必由之路；要结合地方实际，抓好政府工作报告各项部署的贯彻落实，特别是把制造业高质量发展摆在突出位置，推动先进制造业集群发展，厚植放大实体经济优势，全力稳增长稳预期促发展；要深耕实体经济，筑牢高质量发展根基；强化协同创新，激发高质量发展动能；推动绿色转型，绘就高质量发展底色；擦亮民生名片，共享高质量发展成果……这些围绕高质量发展的建议被一一记录。

未来，代表委员们的建议将如何从落纸到落地，很值得期待。

两会“新面孔”

在今年全国两会上，新一届全国人大代表和全国政协委员从天南海北赶赴北京，首次亮相于全国两会。

另外，全国政协自1993年增设新界别以来，时隔30年，今年首次增设了环境资源界别，积极推进生态文明建设。

习近平总书记曾指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”而“新面孔”的出现也是寻求“最大公约数”的重大举措。

此外，中国国务院机构改革方案在第十四届全国人民代表大会第一次会议上获得批准，国家机构作出重要调整。

令人瞩目的是，在今年全国两会上，新一届国家“领导班子”选举产生。

作为政府采购领域行业报的记者，记者格外关注“新面孔”们会带来哪些关于政府采购的建议。记者梳理发现，这方面的建议不在少数。

比如，全国政协委员张萍在今年的全国两会上带来了一份《关于规范会计专业服务市场招标程序的提案》。她建议，强化对招标代理机构及招投标行业协会的管理。为避免专业服务市场的不合理低价竞争导致审计服务质量下降的问题，作为具体执行采购业务的招标代理机构，应加强行业自律。同时，监管部门应督促代理机构在专业服务市场的招标过程中，科学合理地设计招投标评价体系，综合考虑会计师事务所的执业经验、注册会计师人数、行业信用及社会声誉，特别要严格执行价格分值不得超过20%的标准。对明显不合理低价中标者，要责令其出具行为解释函，留存监管部门备查，以保障行业健康发展。

此外，扩大民营经济参与政府采购比重，完善政府购买社区公共服务等建议获得不少关注。

新起点，新征程。中国正向第二个百年奋斗目标奋楫前行。

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