徐州“一张网”助力营商环境优化升级

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徐州“一张网”助力营商环境优化升级

本报讯 近年来，江苏省徐州市财政局以实施“互联网+政府采购”为契机，紧紧围绕营商环境“数字突破年”攻坚任务，率先在全省建成全流程政府采购监管与执行的电子化平台,提升服务效能，不断优化政府采购营商环境。

据了解，2022年，徐州市财政局主动作为，率先探索“线上线下”融合对接，在全省地级市中率先实施“苏采云”政府采购监管及执行系统。在项目实施过程中，徐州市财政局充分发挥机关党建的引领作用，结合“一支一项”党建任务，组织党员干部深入开展走访调研，听取采购当事人的意见，紧扣政府采购需求与实际应用，按照“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”的要求，严格对照线下业务流程，不断优化政府采购交易在线监管、执行功能，使采购当事人可以在系统内进行一体化联动操作，并与外部其他系统实现互联互通和数据共享。

为打造政府采购“一张网”，徐州市财政局紧扣全市政府采购工作实际，不断完善电子化交易标准体系，规范政府采购系统的功能、技术、数据等。目前徐州市市级预算单位可统一在“苏采云”系统开展政府采购业务，在全市范围内实现全流程电子化在线开评标、网上办理合同签订和变更、完成电子支付，并将“苏采云”系统与智慧财政一体化系统、“徐州公共资源交易网”“中征网”对接，以云化技术为“针”，以政采业务为“线”，在各部门之间穿梭往来，将政府采购活动“织”于一网，真正做到“一网通采、多网共享”，初步建成采购全业务覆盖、全流程电子化、全业务标准化的徐州市政府采购管理交易系统，实现政府采购“一张网”，并成为江苏省首个实现政府采购业务全流程线上办理的地区。

徐州市财政局积极推行“不见面”采购，为中小微企业纾困解难。不断完善不见面开评标、在线签订合同、公示合同、电子支付等功能模块，在线督促落实提前30日公开采购意向制度，公示中小企业专门预留份额情况和执行情况，严格落实对中小微企业报价10%—20%的价格扣除等惠企政策，减轻中小微企业投标成本，提升中小微企业参与政府采购的积极性。率先以“双网并行”架构，创新打造全线上“政采贷”的徐州模式，完成江苏省内首笔地市级全线上“政采贷”业务，进一步扩大政府采购信用产品适用范围，加快融资速度，降低融资成本，切实为中小企业纾困解难。

据悉，徐州市财政局通过建设全流程的政府采购执行及监管电子化平台，目前全市已初步实现政府采购的全流程操作电子化、全过程监控网络化、全方位协作信息化、全覆盖上下一体化，进一步强化了采购人主体责任，确保了采购流程的合规性，达到事前预警、事中监控、事后可溯的监管效果，有效发挥了政府采购的政策功能，清除了交易壁垒，降低了交易成本，进一步促进了政府采购的公平公正，助力营商环境建设再升级。

（李晓梅）

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