健全政府绿色采购制度 促进绿色产品消费

《新时代的中国绿色发展》白皮书提出——

健全政府绿色采购制度 促进绿色产品消费

本报讯 记者吴敏报道 国务院新闻办公室近日发布《新时代的中国绿色发展》白皮书。白皮书系统总结了十年来中国绿色发展的举措与成效。其中提出，不断完善绿色产品认证采信推广机制，健全政府绿色采购制度，实施能效水效标识制度，引导促进绿色产品消费。

“白皮书介绍了中国坚定不移走绿色发展道路的理念遵循，分享了推进绿色发展实践中形成和积累的宝贵经验，为共建繁荣清洁美丽的世界贡献了中国智慧、中国力量。”国家节能中心主任任献光说。

白皮书的内容可以分为三大部分：一是思想引领，绿色空间格局基本形成。二是绿色转型，产业结构持续调整优化。三是制度保障，绿色发展体制机制逐步完善。

在产业结构持续优化调整方面，白皮书指出，绿色产品消费日益扩大。比如：积极推广新能源汽车、高能效家用电器等节能低碳产品。实施税收减免和财政补贴，持续完善充电基础设施，新能源汽车年销量从2012年的1.3万辆快速提升到2021年的352万辆，自2015年起产销量连续7年位居世界第一。同时，不断完善绿色产品认证采信推广机制，健全政府绿色采购制度，实施能效水效标识制度，引导促进绿色产品消费。推动绿色商场等绿色流通主体建设，鼓励推动共享经济、二手交易等新模式蓬勃发展，绿色消费品类愈加丰富，绿色消费群体持续扩大。

白皮书提出，绿色生活创建广泛开展。比如：广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，将绿色生活理念普及推广到衣食住行游用等方方面面。截至目前，全国70%县级及以上党政机关建成节约型机关，近百所高校实现了水电能耗智能监管，109个城市高质量参与绿色出行创建行动。在地级以上城市广泛开展生活垃圾分类工作，居民主动分类的习惯逐步形成，垃圾分类效果初步显现。颁布实施《中华人民共和国反食品浪费法》，大力推进粮食节约和反食品浪费工作，广泛深入开展“光盘”行动，节约粮食蔚然成风、成效显著。

白皮书还提出，“升级完善快递绿色包装标准体系，推进快递包装减量化标准化循环化，引导生产商、消费者使用可循环快递包装和可降解包装，推进电子商务企业绿色发展。截至2021年底，电商快件不再二次包装率达到80.5%，全国快递包装瘦身胶带、循环中转袋使用基本实现全覆盖。”其实，早在2020年，财政部就联合生态环境部、国家邮政局三部门对外发布《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》，打响了政府采购引领绿色包装的“第一枪”。

此外，白皮书还指出，当前绿色产业规模持续壮大。节能环保产业质量效益持续提升，形成了覆盖节能、节水、环保、可再生能源等各领域的绿色技术装备制造体系，绿色技术装备和产品供给能力显著增强，绿色装备制造成本持续下降，能源设备、节水设备、污染治理、环境监测等多个领域技术已达到国际先进水平。综合能源服务、合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理、碳排放管理综合服务等新业态新模式不断发展壮大，2021年节能环保产业产值超过8万亿元。各地方积极探索生态产品价值实现方式路径，都市现代农业、休闲农业、生态旅游、森林康养、精品民宿、田园综合体等生态产业新模式快速发展。

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