六盘水政采“四轮驱动”激发市场主体活力

政府采购助企纾困解难

六盘水政采“四轮驱动”激发市场主体活力

本报讯 今年以来，贵州省六盘水市财政局全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，全面推进“放管服”改革和政府采购改革，紧跟企业需求和市场导向，通过“技术+创新”手段，全面实现政府采购“降费减负”“一网通办”，不断激发市场主体活力，积极营造良好的政府采购营商环境。

在以“互联网+政府采购”促进政府采购平台建设增效方面，六盘水市财政局通过“四平台融合+两纬度拓展+一张网应用”优化平台电子系统建设。“四平台融合”是通过升级交易平台、注册平台、信用平台和区块链平台系统建设，实现平台互联共享，数据无缝对接，信息实时调用，项目100%全程网办，每年可节约投标人差旅费、交通费、食宿费、文件费等投标成本达1亿元以上；“两纬度拓展”是指纵向与国家和省交易平台贯通，横向与省内各市（州）交易体系链接，实现全流程电子化交易、不见面开标、远程异地评标，破除公共资源交易领域区域壁垒。今年1—9月，全市完成不见面开评标政府采购项目243个，交易金额达4.9亿元；“一张网应用”是以“一张网”建设促进掌上办、一网办、轻松办，正式接入贵州标信通APP提供“指尖”应用，逐步实现“平台之外无交易”，实现政采云、交易中心“一网通办”、数据共享、互联互通，同比提升采购效率50%以上。

在以“系统+职能”促进政府采购平台服务功能提质方面，六盘水市财政局探索便民利企解难措施，推行“三零服务”管理模式，促进“系统+职能”实现政府采购平台功能提质。一是业务网办实现“零壁垒”。六盘水市财政局优化升级交易系统，推动移动端和PC端“双端并行”，通过“移动办”“指尖办”完成文件加密、电子签章等业务，实现交易资料“无纸化”交易数据“可视化”。今年1—9月，累计完成电子化交易项目156个，占全口径交易比例达67%。二是云端开标实现“零跑腿”。六盘水市财政局通过网络加密技术推行“不见面”开标，在线解密投标报价、技术响应等商务数据，投标人在线参与开标。今年1—9月，累计完成“不见面”开标项目的交易金额达4.9亿元，为供应商节省投标成本达500万元。三是即提即退实现“零耽搁”。采取系统设置与人工阻断方式推进交易保证金退还减环节、减材料、减时限，实现24小时内“即提即退”，并建立闭环清退台账，及时跟踪清退情况。今年前9月，累计退还保证金1169 万元，当日退还率达100%。

在以“三精服务+八优管理”促进政府采购系统管理增强方面，六盘水市对项目入场交易全程提供“精准化、精简化、精确化”服务。一是精准规范信息发布。今年1—9月，累计发布各类交易信息980余条。二是精简优化交易流程。实现服务对象少跑腿、服务满意度“双提升”，削减率达50%以上。三是精确全程音视频存根，确保项目交易痕迹可查，及时监管规范场内代理机构行为。同时，开通入场交易事前、事中、事后“全绿色通道”，采取“全天候”优先匹配人员、优先上门服务、优先登记受理、优先发布信息、优先安排场地、优先抽取专家、优先组织交易、优先后勤保障等“八优”综合措施，确保全过程服务做到有呼必到、有求必应、有问必答，保证重大民生项目落实，持续优化营商环境。

在以“四合一”模式+“三零”制度促进企业减负“增收”方面，六盘水市财政局认真推行“综合监管+行业监管+行风监督+平台见证”四合一监管模式，对交易全过程进行监测分析。今年1—9月，监管部门在线监督达300 余次，已入驻金融机构16家，累计开具金融产品1205单，释放企业资金1.26亿元。同时，通过建立投标参与“零门槛”、降费减负“零费用”、优惠服务“零障碍”的“三零”服务制度，降低企业负担，激发市场活力。今年1—9月，该市累计为中小企业节资5000万元以上。

（张其福 欧阳明势）

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