为管理立好规矩 给行为拉直准绳

为管理立好规矩 给行为拉直准绳

《内蒙古自治区政府采购全流程电子化交易管理办法》出台

本报讯 记者昝妍报道 内蒙古自治区财政厅日前印发《内蒙古自治区政府采购全流程电子化交易管理办法》（以下简称《管理办法》），从该区政府采购云平台电子化交易管理系统（以下简称电子交易系统）的建设与运营、电子化采购活动各参与方责任与义务、电子化采购活动争议处理与监管3方面，为全区政府采购项目电子化采购立规矩、明准绳，以期提升政府采购效率和服务水平。

《管理办法》明确指出，电子化采购活动是指政府采购各参与方依托电子交易系统开展的政府采购活动。全区统一的电子交易系统由内蒙古财政厅负责牵头规划建设，由相关承建单位负责迭代升级、日常运维。电子交易系统主要具备三大功能：第一，支持公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商以及财政部认定的其他采购方式全流程线上业务办理，涵盖签订委托协议，编制采购需求、采购文件，发布采购信息，供应商投标、远程开标、现场开标，评审专家评标、远程异地评标，以及财政部门按照监管要求规定的其他功能；第二，采集、编辑、汇总、分析、传输、存储有关政府采购数据信息和身份识别信息，确保所记录的信息客观、完整和可追溯，同时，充分利用技术手段，保障信息安全；第三，利用数字证书、加密算法、安全传输等技术手段，实现关键数据加密、身份安全校验和网络安全防护，防范非授权数据操作，确保数据不被篡改、不遗漏和可追溯。

《管理办法》要求，电子化采购活动各参与方应当在内蒙古自治区政府采购云平台申请或注册账号，根据对应权限依法依规开展电子化政府采购活动。采购人应通过电子交易系统填制采购需求，设定评审规则或办法，确定供应商资格条件，并由采购代理机构复核。采购代理机构应通过电子交易系统编制采购文件，再由采购人进行确认。供应商按照采购文件规定和电子交易系统操作规范要求，编制、确认、签章、加密投标文件，在投标文件提交截止时间前通过电子交易系统上传已加密的投标文件。评审委员会成员登录电子交易系统，按照政府采购评审工作要求开展评审工作。评审完成后，电子化采购活动各参与方应及时在电子交易系统完成信用评价。采购人、采购代理机构按照委托代理协议规定的方式通过电子交易系统确定中标供应商。采购代理机构通过电子交易系统在规定时间内同步发出中标结果公告和中标通知书。采购人、中标供应商应当严格按照采购文件和投标文件的规定事项在电子交易系统中签订采购合同。

值得一提的是，任何单位和个人在项目评审结束前通过电子交易系统向他人透露已获取采购文件的潜在供应商名称、数量、投标（响应）文件内容或者评审结果等可能影响公平竞争信息的，各级财政部门将按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定追究其法律责任。采购人、采购代理机构或者电子交易系统运维单位存在通过技术手段对享有相同权限的市场主体提供差别信息，拒绝或者限制社会公众、市场主体免费获取依法必须公开的采购信息，违规设置注册登记、投标报名等前置条件，故意对递交或者解密投标文件设置障碍，均视为限制或者排斥潜在供应商，监管部门将依照相关规定追究其法律责任。

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