评审专家能否在家评标

评审专家能否在家评标

■ 本报记者 张舒慧

问题

今年4月份，上海的新冠肺炎疫情越发严重，导致很多政府采购项目按下暂停键。一位来自上海的采购同仁告诉记者，疫情期间，有些“加急”的项目，允许评审专家在家评标。对此，有从业者询问道：“这样做是否合规？能不能特事特办？”

回答

针对上述问题，许多业内专家表示，评审专家能在家评标。

据了解，2022年4月，上海市财政局印发了《关于疫情防控期间本市政府采购有关事项的通知》（沪财采〔2022〕8号），明确提出对于确需在疫情防控期间开展的评审活动，鼓励具备条件的采购人、采购代理机构探索采用视频会议等非现场方式组织实施，做好评审专家身份识别、保密承诺等工作，确保评审活动在严格保密的情况下进行。

“上海疫情期间，政府采购项目基本都停了，个别紧急项目在条件允许的情况下可以远程评标，评审专家则是在家评标，但前提是确保监控完整。”上海市财政局政府采购处相关工作人员告诉记者。

“在疫情期间，对于有些特殊项目，评审专家的确在家评标了，但我们政府采购中心没有要求这样做，原因在于监管难。”上海市政府采购中心的一位工作人员表示，一方面，有的专家不太会操作系统，在现场时有专门的工作人员帮忙，但如果是在家，可能会遇到评标早已开始，但专家还没打开设备进行监控的情况；另一方面，评审专家虽然在监控摄像头范围内的言行举止是可见可控的，但在监控之外的行为，如中途休息等，是处于不可控范围，可能存在供应商到评审专家的家中，双方进行串通投标的风险。

采访中，有不少受访者对上述观点表示赞同。他们认为，当前，不见面开标系统和远程异地评标系统正在全国各地大范围铺开，无论是在专门的开评标场所，还是在各自家中，监管问题都是亟待解决的重中之重。

对此，有专家建议，一是出台相应的制度规定。对远程异地评标项目的场所安排、专家管理、监督监控等各环节进行明确。二是推广建立各地区或区域的远程评标室。评标专家和采购人可以就近去远程评标室，通过刷脸来登录评标系统和评标报告签章，实现评标过程全网可视、实时见证、全程留痕。三是完善信息共享。不同地区和区域的评标专家对同一个项目可以实时进行交流讨论，同步完成资格审查、量化评审打分等评标工作，打破评标区域壁垒，实现异地专家资源互通、信息共享的创新。

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