海南：谋篇又布局 “椰岛”绿意浓

海南：谋篇又布局 “椰岛”绿意浓

■ 本报记者 张舒慧

四季如春的海南素有“椰岛”之美称。如果说海南省在生态环境方面早已走在全国前列，那么其政府绿色采购也是奋楫潮头，毫不逊色，为“椰岛”增添了浓浓绿意。

创新政府绿色采购机制

2019年9月，海南省财政厅在全国率先出台了《海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），成为首个创新政府绿色采购制度的省份，为全国政府绿色采购提供了可复制、可推广的“海南方案”，助推绿色产品成为政府采购的首选产品。

据了解，早在2018年6月，海南省就启动了这项工作，希望借助政府采购的规模优势，从需求端倒逼产业结构调整，将政府的“有形之手”和市场的“无形之手”有效结合，引导相关行业放弃环境污染重、资源消耗高的产业模式，发展与国家政策目标一致的绿色产品，推进供给侧结构性改革，助力全省绿色发展。

具体来看，海南主要提出八项要求：建立绿色产品库，库内产品实行节能和环境标志“双强制”采购；党政机关公务用车强制采购国产清洁能源汽车；在货物类项目采购中推行绿色产品强制采购或优先采购；服务类采购以绿色印刷服务为试点，优先采购获得环境标志认证的印刷服务；加大水性涂料、粉末涂料等绿色产品在政府采购工程类项目中的使用；延伸采购合同要求，促进绿色产品推广应用；依法限制环保类失信主体参与政府采购活动；将国有企业的采购项目纳入绿色政府采购范围。

“为充分发挥政府采购的政策导向作用，我们将根据执行效果和绿色产品标准体系的建设情况不断予以调整优化。”海南省财政厅政府采购处相关负责人说。

先行先试不止于此。除了《实施意见》之外，海南还出台了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，要求持续实行“双强制”绿色采购“全省一张网”，促进绿色产品消费。

推广新能源汽车应用

“关于新能源汽车，在采购合同中，采购人可以对配送环节的车辆提出要求，必须使用清洁能源汽车来配送。”上述负责人介绍道，其中，“必须使用清洁能源汽车来配送”这部分可以作为合同条款，如果供应商不满足相关要求，将追究其违约责任。

党政机关公务用车强制采购国产清洁能源汽车也是海南推广新能源汽车应用的主要措施之一。具体而言，除特殊情况外，全省各机关单位在购置公务用车时应100%选用国产清洁能源汽车，而且由原来的自行采购调整为机关事务管理局统一采购配置，确保采购新能源汽车的执行效果。此外，海南还要求推动新能源和清洁能源车船在城市轻型物流配送、邮政快递、铁路货场、港口和机场服务等领域应用。

“目前，海南公共领域基本实现清洁能源化目标，公务车、公交车领域新增和更换车辆100%为清洁能源汽车。”海南省工业和信息化厅二级巡视员孙于萍曾在“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会上谈道。

据介绍，截至2022年4月底，全省新能源汽车保有量达14.6万辆，较“十四五”初期6.4万辆增幅超128％；新能源汽车保有量占比也从“十四五”初期4.2％升至8.3％（接近翻倍），高于全国平均水平，居全国“第一方阵”。

充电基础设施总体也实现了超前布局，为推广新能源汽车提供了有效保障。海南围绕“南北两极、环岛互联、多点分布”的总体思路，按照“适度超前”的建设原则，稳步推进全省充换电基础设施建设。截至2022年4月底，海南省累计建设充电桩51265个，已具备电动汽车环岛出行条件，基本实现“车桩相伴、协同发展”的新发展格局。积极探索新能源汽车换电模式发展，已累计建成并投入使用35座换电站。

支持绿色建材和建筑发展

为支持全省绿色建材和绿色建筑的发展，海南省多策联动，超前布局，力求加快落实城乡建设领域“双碳”目标。

2021年6月，海南在《海南省绿色建筑（装配式建筑）“十四五”规划（2021—2025）》中就提出，完善绿色建材和绿色建筑政府采购需求标准、政策措施体系和工作机制。推动国家机关办公建筑、政府投资或政府投资为主的其他建筑、社会投资的大型公共建筑、海南自贸港重点园区内的公共建筑和总建筑面积超过10万平方米的住宅建筑优先使用绿色建材。

时隔近一年，2022年3月，海南发布《海南省建筑业“十四五”发展规划》，要求加快建立绿色建材评价体系，实施标识管理。将绿色建材应用要求纳入绿色房屋建筑和市政工程相关标准，促进绿色建材规模化规范化应用。在政府投资的绿色建筑、装配式建筑等工程中率先采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。

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