欧洲议会通过国际采购文书提案

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欧洲议会通过国际采购文书提案

本报讯 据欧盟委员会官网消息，欧洲议会日前以554票赞成、7票反对和14票弃权，投票通过了国际采购文书(International Procurement Instrument，以下简称IPI)提案。根据提案，未与欧盟在公共采购领域形成相关缔约或签订协定的国家，若该国企业参与欧盟公共采购，欧盟委员会将采取限制性措施。来自最不发达国家的投标企业将不会受到IPI措施的约束。

限制性措施具体包括：第一，公共采购合同价值超过500万欧元的货物、服务项目，价值超过1500万欧元的工程项目和特许经营项目，在评标时必须考虑投标公司对社会、环境、劳工的影响。第二，在评估与标定价格阶段对外国企业的投标价格实施反向价格优惠措施，以价格杠杆使相关投标丧失竞争优势。第三，评标时直接对外国投标公司进行扣分。欧洲议会相关负责人还表示，欧盟尽量通过减少例外情况，扩大IPI的适用范围，特别是参与中央级别的采购项目。

欧盟委员会表示，欧盟已在很大程度上向来自第三国的竞争者开放其公共采购市场，并一直主张结束对国际公共采购市场的保护主义措施。但欧盟的主要贸易伙伴对欧盟公司进入其公共采购市场有不同程度的限制。因此，有必要采取一定措施。可以预见的是，IPI将成为欧盟企业打开第三国政府采购市场的有效工具。

欧盟委员会于2012年3月首次提出将IPI作为一种政策工具，通过谈判、溢价、提高招标门槛等措施，向在公共采购领域未与欧盟达成协定的国家施压，使其向欧盟开放公共采购市场。此后，欧洲议会一直在研究该政策工具。2016年，欧盟委员会对IPI的立法草案进行修订。2021年6月，欧盟27个成员国首次在IPI适用的意见上达成共识。同年，欧洲人民党党团向欧盟议会提交了最新版IPI的立法草案，并交由欧洲议会国际贸易委员会进行讨论和审议。2022年3月，欧盟委员会、欧洲议会以及欧洲理事会就IPI实施达成非正式协议。

据悉，该提案在联合立法委员会正式通过并签署后，将于欧盟官方公报上公布后的第60天正式生效。

（编译/昝妍）

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