冷水江从四个方面提升政采管理水平

冷水江从四个方面提升政采管理水平

本报讯 近年来,湖南省冷水江市财政局将加强政府采购管理作为优化营商环境的突破口，从四个方面提升政府采购管理水平。

在健全政府采购制度体系方面，冷水江市财政局督促各预算单位建立和完善内控管理制度，强化采购人主体责任，截至4月30日，全市已有126家单位建立了内控制度；规范政府采购需求管理文书范本，做到采购需求、采购实施计划编制与审查分开，政府采购需求管理更加科学、严谨；强化政府采购意向公开，要求采购人严格落实采购信息公开的时限和内容，依法公开政府采购项目各类采购信息。

在提升政府采购工作效率方面，冷水江市财政局一是全面推广使用“湖南省政府采购电子卖场”，目前全市电子卖场渗透率已达到100%。同时，实行政府采购开评标电子化交易一张网，自去年6月1日起，全市政府采购项目全面实行电子化招投标。供应商投标及投标文件的澄清说明全部通过线上操作实现，提高了政府采购的便利度。二是扩大采购自主权。该市提高2022年采购限额标准，货物类由30万元提高到50万元，服务类由30万元提高到80万元，工程类由40万元提高到100万元。三是压缩政府采购活动时间。评审报告送交采购人时间、中标（成交）结果公告发布时间均压缩到1个工作日，签订合同的期限调整为中标（成交）通知书发出之日起20日内，合同签订之日起2个工作日内送采购中心上网公告，5个工作日内送采购监管部门备案。

在落实政府采购优惠政策方面，冷水江市财政局将扶持中小企业发展（含残疾人企业、监狱企业）、落实节能环保政策写入招标采购文件，加大对小微企业的政策支持力度，提高小微企业的报价扣除比例。从今年4月开始，货物、服务类项目的小微企业报价扣除比例从6%提高到10%，工程类项目从3%提高到5%。同时，积极推行绿色采购。今年 4月冷水江市完成了环境卫生管理中心的洗扫车采购，这是该市首例通过政府采购两型（绿色）产品首购办法实施的政府采购项目。此外，在助力乡村振兴方面，冷水江市财政局要求各预算单位在“832平台”和“湖南省电子卖场乡村振兴馆”预留份额并采购。截至4月30日，“832平台”已填报预留份额226万元，“湖南电子卖场乡村振兴馆”已填报预留份额290万元。

在优化政府采购营商环境方面，冷水江市财政局按照“应减尽减”原则，实行“承诺+信用管理”准入制，取消供应商投标报名环节，切实降低交易成本。从今年4月1日起，全市全面取消投标保证金和工本费，实现了供应商“零费用”参与项目投标。同时调整了履约保证金的收取比例上限，由10%下调为5%，并允许供应商自主选择以电子保函等非现金形式提交，取消了货物和服务类采购项目质保金，推行“政采贷”为企业排忧解难。此外，还通过规范执法监管进一步优化采购营商环境：通过专项检查、举报受理等方式加强日常监管；开展政府采购备选库、名录库、资格库、供应商库专项清查；不定期开展采购代理机构的考核管理和监督检查，实施政府采购领域与纪检监察、审计等部门联合监督，落实惩戒；缩短投诉受理时限，实行限时办结，将供应商书面投诉受理时限从法定的5个工作日压减为3个工作日，提高投诉处理时效。

（冷财）

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