校车管理须政策先行

【记者观察】

校车管理须政策先行

■ 本报见习记者 张炎

我国校车管理的相关文件集中颁布于2012年，接下来的十年间所出台的相关政策都是在此基础上的小修小补。这些政策聚焦驾驶员要求、乘车安全等维度，对校车管理提出了细致规定，但对于实践中出现的采购流程、运营流程等问题并没有进行明确。

事实上，从多年的实践中可以发现，校车管理涉及的部门很多，在没有明确流程和责任的情况下，当发生校车安全事故时，难免出现追责难的情形。

建立完善的政策体系，对于校车市场的各方参与者，无论是采购人、生产者，还是运营者而言都具有重要意义。具体而言，可以多方发力。首先，从细化校车采购流程入手，明确是由相关部门统一采购还是学校自行采购，教育局、交管部门等如何参与，以及校车采购过程中各方的主体责任；其次，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，激发市场活力，通过“放管服”改革为校车企业营造良好发展空间，才能让更多优质企业在市场上参与竞争；第三，好的政策也要有相应的贯彻落实措施与之匹配，避免政策“不接地气”。

同时，各地还可结合《政府采购需求管理办法》确定校车采购需求，编制采购实施计划，根据采购项目实施的要求，充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素，合理安排采购活动。只有提前安排好采购活动，确定好资金来源，像渑池县的校车采购反复招标又终止的现象才会在一定程度上有所缓解。

校车管理除了政策先行，资金投入是否需要加大也值得商榷。近年来，二胎、三胎政策相继开放，在国家鼓励生育的大背景下，呼吁政府采购校车服务的声音也越来越多。对于这方面的民生需求，政府部门也在积极保障，但资金缺口需多方筹集，切不可一味依赖财政进行兜底。

因此，我们除了呼唤一个完备且符合当下经济发展状况的校车管理政策外，也希望相关的配套措施和贯彻落实细则能尽快出炉并落地。

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