如皋：提升“五个度”助推政采再上新台阶

如皋：提升“五个度”助推政采再上新台阶

本报讯  2022年，江苏省如皋市财政局将继续深化政府采购“放管服”改革，通过提升采购便利度、法律知晓度、政策靶向精准度、采购透明度与市场参与度，推动政府采购工作再上新台阶。

为提升采购便利度，如皋市财政局积极优化流程提升服务，以数据赋能政府采购。一方面对接融合政府采购管理系统，确保各系统之间实现无缝对接和数据共享，为采购单位参与政府采购活动提供便利；另一方面，加强政府采购管理平台功能化建设，以优化如皋市政府采购管理系统平台为抓手，全面实现采购全流程电子化，确保采购流程的实时交易数据同步公开，让社会公众随时参与政府采购监督，进一步提升采购服务效能。此外，如皋市财政局还创新推进政府采购“一站式”服务监管模式，着眼于为采购当事人办实事，进一步优化监管流程，让“人来人往”变成“网来网去”，实现服务“一站式”、监管“一体化”，让服务更贴近实际，让监督更精准有力。

为提升法律知晓度，如皋市财政局加大了政府采购法律法规与政策的培训力度。一是加大对《政府采购需求管理办法》宣传力度，着力强化采购人的法制意识，并通过新闻媒体等平台详细解读法律法规，营造有利于推进政府采购工作的环境和氛围。二是加强对采购代理机构从业人员进行常态化的专题培训，着力提高采购专业化水平。三是加强对采购人的法律知识业务培训力度及日常业务指导，着力提升采购人依法采购的业务能力水平。

为提升政策的靶向精准度，如皋市财政局以政策护航，惠及企业发展。一是进一步夯实采购人的主体责任，从源头上“助力”，要求采购单位在编制采购文件时，认真贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》。二是强化日常流程监管，在环节上“助力”，发挥政府采购政策功能，一律取消投标保证金；积极推进“不见面交易”，着力减少市场主体投标成本；鼓励采购单位少收或不收履约保证金。三是抓好合同融资推进工作，在资金上“助力”。

为提升采购透明度，如皋市财政局以制度作引领，建制度促监管。一是出台《如皋市深化政府采购制度改革实施细则》，要求采购人建立起政府采购内控制度，切实履行在采购活动中的主体责任。二是出台《进一步规范分散采购的指导意见》。针对部分单位在分散采购中存在的化整为零等问题，认真进行剖析研究，并拿出有力举措，进一步规范采购人自行采购行为。三是开展政府采购专项检查，着重检查单位网上商城直购和商城竞价情况。

为提升市场参与度，如皋市财政局以信息公开促公平保竞争。一是认真贯彻落实财政部《政府采购需求管理办法》，对采购人编制采购文件行为进行规范指导，杜绝采购文件设置倾向性、歧视性、排他性条款。二是进一步完善单位的政府采购内控制度，要求预算单位依据相关文件要求，建立起本单位的政府采购内控机制，切实将采购人主体责任落实到位。三是依法推进政府采购意向公开，要求预算单位提前一个月公布采购意向，不提前公开采购意向的不得实施采购计划，通过信息公开充分激发市场活力，着力构建公开透明、公平竞争的政府采购市场秩序。

（王晓光）

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