黄石以“硬约束”提升营商环境“软实力”

黄石以“硬约束”提升营商环境“软实力”

本报讯 今年以来，湖北省黄石市财政局持续在营商环境、制度改革、支持企业三个“放管服”着力点上加码发力，以政府采购“硬约束”提升营商环境“软实力”。

黄石市财政局在营商环境“放管服”着力点上持续“加力”。在取消投标保证金的基础上，率先全面免收履约保证金，降低政府采购市场交易成本。同时，要求提前支付供应商合同款、加速中小企业款项支付、加快供应商合同资金支付。为保障市场主体平等权利，黄石市财政局清理了政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，已对全市817名政府采购评审专家资格逐一审查，清退不能正常履职的专家39名；全市清理取消政府采购备选库、名录库、资格库22个。此外，黄石市财政局印发《关于落实政府采购主体责任优化营商环境有关事项的通知》，制定16条举措，确保优化营商环境措施落实到位。

黄石市财政局在制度改革“放管服”着力点上持续“加力”。为压实采购人主体责任，督促采购人建立健全政府采购内部控制机制，让采购人在选择采购方式、评审专家和采购代理机构等方面有充分的自主权，强化 “谁采购、谁负责”的采购主体责任。同时，按照《黄石市财政局深化政府采购制度改革任务分解表》，对标对表完成任务。今年该市需完成6项政府采购改革任务，目前已完成5项，配合省财政厅统筹推进1项，持续推进33项。推进信息公开。近期，黄石市财政局制定出台《关于开展政府采购意向公开工作的通知》，要求除免于公开采购意向的项目外，采购单位和采购项目全部面向社会公开采购意向。

黄石市财政局在支持企业“放管服”着力点上持续“加力”。一是在全市推广政采贷，为中小企业融资提供更多支持。目前，该市已累计完成85笔政采贷业务，贷款金额达18927万元。黄石市“政采贷”打造了企业“不受资质歧视、不愁资金履约”的高效、便捷的融资服务新通道，真正做到了“政采”不再等“贷”。二是在日常流程中落实支持中小企业发展政策。在预算编制环节增加是否面向中小微企业采购选项，明确要求落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》；在计划备案环节，政府采购计划备案表增设是否专门面向中小微企业采购选项；在信息发布环节，对应当专门面向中小微企业采购而信息发布或招标文件中没有体现的，要求采购人和代理机构限期整改。同时，鼓励大型企业与中小企业组成联合体共同参加政府采购。今年，在全市政府采购合同金额中面向中小微企业的采购份额占比84.74%。此外，升级完善政府采购电子商城。商城中供应商1192家,其中1066家是中小微企业。协议供应商实行准入制，全部为中小微企业。2021年全市电子商城采购额达3290万元。

据悉，下一步，黄石市财政局将围绕持续优化政府采购环境，重点从“减程序、强监管、重服务、优环境、提素质”五个方面再加码发力，助推政府采购提质增效。

（昌彤 柯楚）

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