滨州加强政府采购内控建设

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滨州加强政府采购内控建设

本报讯 今年以来，山东省滨州市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”）以规范采购行为、精简采购环节、提高采购效率为出发点，通过明晰事权、合理设岗、分级授权、优化流程等多项举措，持续加强内控管理，不断提升集采水平。

在开展风险排查、加强廉政建设方面，交易中心一方面贯彻落实廉政风险防控工作要求，全面推进党风廉政建设和中心队伍建设，召开党风廉政建设工作会、签订年度廉政从业承诺书，并组织观看警示纪录片、反腐专题片，参观警示教育基地，深入开展谈心谈话，督促干部职工讲政治、知敬畏、守规矩，切实守住底线、远离红线、不碰“高压线”。另一方面，认真开展风险点排查和“思想作风检查提升”专项行动，制定全流程业务风险防控标准化清单，形成个人对照检查提升表，并针对排查出来的99项风险点制定具体防控措施。

在依法合规、强化制度建设方面，交易中心按照政府采购法及其实施条例等法律法规要求，制定实施《滨州市公共资源交易中心内部控制指引》，从内部控制机制和内部控制制度两个方面对组织架构、运行关系、制度规范等方面做出规定，不断完善中心内部控制管理体系。同时，持续加强交易中心制度建设，制定出台《滨州市公共资源交易中心政府采购活动内部控制管理暂行办法》《滨州市公共资源交易中心自行采购管理暂行办法》等制度文件，为规范开展采购活动提供遵循和依据。

为明确职责分工，完善流程规范，交易中心按照分级授权的模式，建立与组织机构、采购业务相适应的内部授权管理体系，并明确不同级别的职责权限，实施集体决策制、终身负责制、首问负责制、责任清单制。同时,交易中心利用流程设置，将采购文件编制、开标评标管理、评审专家抽取、询问质疑处理等关键环节分岗设置。此外，根据法律法规要求并结合系统实际，科学合理制定业务流程规范，明确具体办事流程、标准内容、办理时限、告知服务及格式文本等，不断提升采购活动标准化、规范化、高效化水平。

在优化系统设定、推动信息公开方面，交易中心始终坚持“互联网+公共资源交易”发展方向，不断健全公共资源交易平台功能，通过系统设定落实法律法规要求，并在全流程电子化交易基础上创新增加“验收申请”“电子发票”等功能，开发线上业务档案电子化系统，搭建网上商城系统和融资保函平台，实现业务在线操作、全程留痕和数据自动汇集、统计分析，积极提升采购便利度、降低企业融资成本。同时以公开促公平、以监督促发展，将交易中心制度文件、业务规范、办事指南、联系方式等全部公开，并按照政府采购信息公开有关要求，及时、准确、全面地发布采购信息，保障相关主体知情权、参与权和监督权落实到位。

（王峰 张秋棣）

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