给旧公车找一个新“家”

山东省烟台市政府采购管理办公室日前举办了2011年市直机关公用旧车拍卖会---

给旧公车找一个新“家”

本报记者 吴敏

近日，记者走进烟台市政府采购管理办公室（以下简称“烟台市采购办”），了解到烟台市的公用旧车一直是由烟台市采购办按照规范化程序进行拍卖和报废。今年，烟台市采购办通过拍卖的方式，为更新下来的公用旧车轻松地找到了新“家”。

拍卖已实行8年

10月21日，烟台市采购办委托拍卖公司组织了2011年市直机关公用旧车专场拍卖会。据了解，今年的拍卖会共拍卖了36辆旧车，这些旧车都是更新换代下来的旧车。

今年拍卖的车辆价格怎么样？流向了哪里？烟台市采购办工作人员表示：“因为拍卖的车辆车龄一般都在10年以上，车况并不算太好，今年旧车拍卖的价格每辆大约在1万元左右。竞拍人既有个人也有一些旧车回收公司。”

从2004年开始，烟台市采购办就把旧车处理纳入政府采购进行统一管理，旧车处理一方面包括统一办理报废车辆手续，另一方面，就是统一组织旧车的拍卖。烟台市采购办每年都组织旧车拍卖，这已经成为一项十分寻常的工作。8年来，共拍卖公用旧车299辆，拍卖收入672万元，与市场评估价相比，多拍了21%。

竞拍所得收归国库

拍卖车辆的竞拍价如何确定？所得的资金最终流向哪里？烟台市的处理方式也非常值得学习。

烟台市采购办工作人员介绍说：“拍卖车辆的竞拍基础价格是非常重要的。我们邀请专业的评估机构对被拍卖的车辆进行事先估价，得出一个合理的基础价，然后在这个价格基础上进行竞拍。”

那么，这些评估公司的费用由谁来负担？工作人员解释说：“评估费用以及拍卖公司的佣金都从拍卖所得的收入里出，扣除这些成本，剩下的统一上缴国库。比如今年，除去费用，国库共收回30多万元。”

对于烟台的这种做法，业内专家表示，旧车拍卖放到哪个机构来做并不重要，最重要的是旧车有了一个正规、统一的处理途径，并且拍卖的资金仍然收归国库所有，体现了财政整体支出与回收的闭合链条。

已写进标准化文本

从尝试公用旧车拍卖开始，烟台市采购办通过不断地探索完善，已经形成了一套规范化的拍卖程序。目前，这套程序已经写进烟台市政府采购标准化文本中。

据了解，旧车拍卖将经过6道程序，包括：拍卖委托、拍卖公告、拍卖展示、拍卖操作过程、拍卖的结算和标的物的交付、拍卖档案的保存等。

在拍卖委托中，采购办委托具备相关资质的拍卖公司代理具体拍卖事宜，并同其签订《委托拍卖协议书》；拍卖委托之后就是发出拍卖公告，拍卖公告必须于拍卖日7日前在相关媒体上发布；接下来就是拍卖展示，在拍卖物展示期间，拍卖人必须提供拍卖标的物的详细资料，比如《拍品目录》等；随后就是拍卖操作过程，在这个过程中，竞买人需进行竞买登记、缴纳竞买保证金，拍卖人组织拍卖会议；拍卖结果出来后，需尽快进行拍卖结算和标的物的交付；最后是拍卖档案的保存，保存的资料包括拍卖合同、拍卖公告、拍卖须知、拍品目录、成交确认书、拍卖笔录等，保存期限不得少于5年。

在很多地方还在为旧车的去向烦恼的时候，烟台市采购办就如日常工作一般将这些旧车进行拍卖，很快帮他们找到了新 “家”，并将拍卖所得收归国库。正如业内专家所说，烟台市采购办不仅做好了前端采购，而且将采购后端的旧资产回收和处理都做到了规范化，很值得其他地方学习。

图为公用旧车拍卖现场。