平顶山全面激发市场主体活力和创造力

“一减”  “一跟”  “六促”

平顶山全面激发市场主体活力和创造力

本报讯 今年以来，河南省平顶山市财政局以开拓创新为主线，坚持问题导向，通过“一减”“一跟”“六促” 激发市场主体活力和创造力，全面提速优化政府采购营商环境。

平顶山市财政局在多环节压减时限，尽力压减为“一日办”,优化采购流程。该市财政局对标全省先进地区，找差距、补短板、强弱项、提效率，在遵循政府采购法律法规的基础上，大胆创新，研究制定了政府采购项目采购流程优化方案，将多个环节的办理时限压减成“一日办”。采购人须在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书，并在网上进行公示公告。中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同；合同签订当日完成合同备案工作。政府采购项目供应商履约完成后，采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收，同时在“平顶山市政府采购网”发布验收结果公告。验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金。此外，该市财政局要求全市各级预算单位在政府采购活动中坚持依法依规、高质高效推进项目，在组织项目时真正做到“马上办、现在办、即时办，不推诿、不扯皮”,严格按照相关时限要求完成采购活动。

平顶山市财政局建立起“一对一”服务模式，打通优化政府采购营商环境的“最后一米”。该市财政局挑选业务骨干组成“管家团”，从政府采购系统中抽取20个优质项目作为试点，“管家” 从项目开标开始进行全程跟踪，为采购当事人提供业务指导。

平顶山市财政局采取“六促”工作法，强化采购主体责任。一是以制度促规范，以公开促透明。该市财政局先后出台了《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》等文件,以制度促规范，以规范促发展，充分发挥财政政策功能，激发市场主体活力和创造力，从制度上为优化政府采购营商环境奠定良好基础。同时,该市财政局积极开展政府采购意向公开工作。从今年6月1日起,市本级已全面开展政府采购意向公开工作。二是以监管促诚信，以公平促竞争。在强化政府采购监督管理方面, 该市财政局重点抓好三方面工作:一方面要求采购人切实担负起质疑答复的主体责任,有力维护采购当事人的合法权益及政府采购的公平公正，今年已受理政府采购投诉11起。另一方面，建立整改台账,并通过“平顶山市政府采购网”发布通知,提醒采购人按时支付合同资金。此外，建立起市监察委、市财政局、市审计局的3部门联席会议,实现全市政府采购信息管理系统的互联互通,全力加强政府采购监督管理。三是以减负促活力，以帮扶促发展。该市财政局全面优化政府采购电子交易系统，并要求采购人通过加强采购需求管理、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额。2021年,平顶山市中小企业预留份额在政府采购预算总额中占比79.4%,小微企业预留份额占比48.5%。此外,平顶山市财政局还积极开展小微企业政府采购合同融资担保工作，联合金融部门推出“银政易贷”，今年已完成小微企业政府采购合同担保融资17438.6万元。

（赵玮）

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